Автор: Бас Бурсма, директор по цифровым технологиям города Роттердам и профессор практики городских инноваций и умного города в Школе глобального управления Thunderbird
Как могут города выйти за рамки инкрементального и избежать «гибели пилотов»? Как нам подготовиться к государственно-частному партнерству, которое может обеспечить выполнение городских инновационных программ в долгосрочной перспективе?
Умные города помогли установить повестку дня и за последние два десятилетия произвели ряд актуальных инноваций. Тем не менее, многие инициативы умных городов оказались неэффективными, редко выходили за рамки первоначальных пилотных проектов и слишком часто приводили к неожиданно повторяющимся сериям «театра инноваций». Слишком часто это приводило к тому, что сотрудничающие государственные и частные партнеры были недостаточно удовлетворены результатами.
Я знаю, так как был вовлечен со всех сторон. И все стороны согласны с тем, что нам нужно готовиться к масштабным инновациям, помогая оказывать влияние, к которому стремятся наши сообщества. Как нам туда добраться?
- Прежде всего, начните с настоящих городских целей . Работайте над инновациями, которые четко связаны с ДНК сообщества (и не потому, что это делает соседний город), вовлекайте все заинтересованные стороны, включая граждан. Другая сторона медали этого трюизма состоит в том, что нельзя начинать путь городских инноваций с технологий. Технология – это средство, а не самоцель – и точка.
- Создавайте необходимые нам государственно-частные партнерства . Это гибкие партнерства, в которых каждая сторона возлагает на другую ответственность за то, что у них получается лучше всего. И это сопровождается предупреждением: проверьте свои предположения относительно того, в чем, по вашему мнению, каждый партнер на самом деле лучше всех. Например, компании могут не быть великими новаторами, которыми их выставляют. И ваш партнер в государственном секторе на самом деле может быть не только организатором и регулятором рынка, но также агрессивным инвестором и новатором. Планируйте, чтобы такое партнерство длилось долго – достаточно долго, чтобы выполнить обязательства, увидеть масштаб инноваций и пережить избирательные циклы.
- Из предыдущего пункта также подразумевается необходимость переосмысления ролей правительства и государственного сектора в целом. Четыре десятилетия неолиберализма породили и поддержали идею о том, что правительству лучше всего быть маленьким, что оно не должно вмешиваться в работу рынков, если только они не потерпят неудачу, и должно в основном оставить рыночную оптимизацию инноваций и экономического развития. Я касаюсь вопросов, поднятых Марианой Маццукато в ее книге « Экономика миссии».Правительству придется переосмыслить, как оно может быть организатором, организатором, инвестором и новатором. Поступая таким образом, государственный сектор может привести дела в движение и помочь создать условия, в которых рыночные силы будут сопротивляться, замедляться или даже сопротивляться. Как указывает Маццукато, Американское агентство перспективных исследовательских проектов в области обороны (DARPA) доказало это на протяжении многих десятилетий: без правительства не было бы человека на Луне, без Интернета и без вакцины мРНК. Если наши города хотят успешно решать самые серьезные проблемы нашего времени, а также успешно использовать самые важные возможности, правительство должно вмешаться и помочь в развитии «экономики миссии».
- Наши города должны сформировать , подготовиться и принять «экономику миссии» . Подумайте об изменении климата. Подумайте о системах мобильности будущего. Подумайте о масштабном ремонте наших электросетей – в чем остро нуждается большинство городов по всему миру. Думайте о цифровом капитале. Ни один из них не может быть эффективно решен оптом, поддерживая поэтапный подход. Для этого нужна экономия на миссии с правительством, ведущим оркестр.
- Стратегическое и систематическое объединение существующих инновационных инициатив, таких как жилые лаборатории, инновационные районы, ускорители стартапов, испытательные стенды и инновационные кампусы. Часто такие инициативы сами по себе приносят пользу. Тем не менее, город может оказаться более успешным в достижении своих инновационных целей, умно увязав такие инициативы, заставив их сотрудничать и позволив им делать то, что у них получается лучше всего, в зависимости от того, где они находятся в квинтэссенциальной цепочке инноваций – от ранней итерации до подтверждения концепции, от подтверждение концепции демонстратору, подтверждение ценности и, наконец, масштабирование. Например, живая лаборатория может помочь обеспечить отличные доказательства концепций, но без реальных доказательств ценности в центре города они могут никогда не масштабироваться.
- Для всех новаторов (будь то стартап, технологическое предприятие или государственное учреждение): держите своих предполагаемых друзей ближе, но держите предполагаемых врагов ближе . Многие стартапы обычно откладывают сложные вопросы о кибербезопасности, этике и правилах, которые слишком часто рассматриваются как препятствия, чтобы решить их на более позднем этапе. Тем не менее, послы этики, солдаты киберустойчивости и регулирующие органы обычно могут стать лучшими друзьями новатора, если их вовлечь в процесс проектирования на ранней стадии.
- Живите при смене парадигмы, действительно. Промышленные революции обычно начинаются с прорывных технологий, которые сначала используются для оптимизации старого мира. Только позже эти технологии помогают создавать новаторские решения, новые бизнес-модели и новые конструкции, открывая новый мир, новую парадигму. Так много инициатив умного города прошлого с треском провалились. И, честно говоря, для большинства очень сложно заглянуть за горизонт мира, который мы знаем. Можно привести множество примеров: большинство умных парковочных решений лучше всего назвать решениями 21-го века для проблем 20-го века. Потому что в мире, где автомобили полностью автоматизированы и приходят по запросу – и их можно отпустить, чтобы припарковать на окраине города, пока не потребуют,какой смысл поддерживать огромное количество парковочных мест в центре города, которые сегодня являются нормой? Зачем планировать полосу отвода для пожарных машин и информацию в реальном времени, предоставляемую цифровыми двойными зданиями, для более эффективного тушения пожаров, если самочувствительные и самоуменьшающиеся здания, вероятно, уменьшат крупномасштабные вспышки пожаров в будущем? Я слишком далеко задумываюсь? Возможно. Однако непостоянные инновации требуют способности смотреть в глаза сдвигу парадигмы – и справляться с ним.
- Вовлекайте граждан – давайте не будем превращать «гражданское участие» в пустую мантру, служащую только цели политической корректности. Идите туда, где есть люди, проявите сочувствие, слушайте. Вовлекайтесь там, где есть смысл. Будьте готовы иметь дело с тем, что вы слышите или получаете. Будьте честны и не превращайте гражданскую активность в религию. При выборе датчика, контролирующего целостность подземной канализационной системы, вам может не понадобиться участие граждан – и это совершенно нормально.
- Привлекайте ключевых участников вашей городской инновационной экосистемы к совместным упражнениям по разработке сценариев. Это поможет вам мыслить не только здесь, сейчас, но и постепенно – и коллективно действовать на основе результатов, полученных в результате таких сценарных упражнений. Например, представьте себе такой сценарий: наступил 2029 год, и началась большая кибератака на ваш город. Электросети отключены, платежные системы не работают, продуктовые магазины закрываются, логистика останавливается, как и услуги для граждан. Наступает хаос. Проведите оценку: что можно было сделать за предыдущие восемь лет, чтобы обеспечить городу киберустойчивость и избыточность сети, которые помогли бы ему выдержать шторм?
- Все вышеперечисленные моменты, взятые вместе, при эффективном управлении позволяют всему городу стать городской инновационной системой , системой, которая намного больше, чем сумма ее частей. Город Аврора, штат Иллинойс, много лет назад позиционировал все свое сообщество как один большой инновационный район. В инновационном районе 22 @ Барселоны уроки систематически применяются в Барселоне в целом. Тампере, Финляндия, превращает свой старый промышленный район в район инноваций, но при этом очень большой. Это прекрасные примеры, которые заслуживают изучения, но они все еще не являются конечным пунктом назначения. Путешествие долгое, и решать все вышеперечисленное – искусство.
Я с гордостью служу городу Роттердаму в качестве директора по цифровым технологиям. Офис CDO в Роттердаме уделяет приоритетное внимание гражданам, районам и цифровому равенству. В настоящее время проводится оценка жизненных лабораторий города и географии инноваций, нацелена на умную конвергенцию и определяются комплексные методологии, объединяющие вышеупомянутое. Город готовится к успеху, желая разработать свой собственный «Зеленый Новый курс», понимая при этом, что для достижения успеха необходимо сочетать его с новым цифровым соглашением.
Нам предстоит долгий путь, но мы идем.
Источник:
https://cities-today.com/industry/what-does-it-take-for-cities-to-innovate-at-scale/
