Эмма Инамутила Теофелус, заместитель министра ИКТ Намибии, приняла участие в конференции по электронному управлению в этом году в Таллинне, Эстония, которая прошла 30-31 мая на тему: «Цифровые инновации как катализатор социальных изменений». Вскоре после конференции она поделилась своим мнением в интервью с сотрудниками СМИ AU-EU D4D Hub о повестке дня электронного управления в Намибии и на африканском континенте. Рональд Мусоке из The Independent захватил ее точку зрения.
Что вы вынесли из конференции по электронному управлению в этом году?
Мой вывод заключается в том, что нам (в первую очередь) нужно завоевать доверие граждан, если мы собираемся успешно реализовывать программы электронного правительства. Мы должны быть максимально открытыми и прозрачными для наших граждан, чтобы они понимали, что мы пытаемся сделать, и, надеюсь, это укрепит доверие; что они будут доверять нам свои данные и свой жизненный опыт, чтобы мы могли адаптировать услуги к их потребностям. Если мы этого не сделаем, то можем столкнуться с сопротивлением.
Что, по вашему мнению, необходимо сделать вашему правительству для укрепления доверия граждан, когда речь идет о программе цифровой трансформации?
В Намибии министр ИКТ является официальным представителем правительства и сообщает о государственных программах и мероприятиях. В прошлом году парламент Намибии принял Закон о доступе к информации, который позволяет ускорить предоставление правительством информации общественности с очень консультативным подходом. Например, Министерство ИКТ недавно объявило о том, что теперь люди могут регистрироваться для получения национальных документов, удостоверяющих личность (национальное удостоверение личности, паспорта или любые другие документы, удостоверяющие личность) онлайн. Мы рассматриваем это как возможность цифровой трансформации Намибии. В марте этого года, у нас была делегация из Эстонии, которая посетила Намибию, и мы провели активную коммуникацию с намибийцами, чтобы они поняли, что мы собираемся подписать меморандум о взаимопонимании с Эстонией и что это услуги, которые мы планируем ввести в онлайн. Все это направлено на то, чтобы постепенно подготовить нацию, на каждом шагу сказать, что мы хотим преобразовать Намибию в цифровую форму.
Мы действительно многому научились во время COVID-19 и многому научились, как лучше общаться с нашими гражданами, чтобы подготовить их к переменам. Вот почему мы постоянно заявляем, что хотим двигаться в направлении цифровой трансформации; что в какой-то момент потребуется отказаться от своего физического удостоверения личности в пользу электронного удостоверения личности. Я думаю, что намибийцы в целом восприимчивы, но мы также вносим свой вклад в постепенную подготовку их к грядущим переменам.
Во время панельной сессии вы нарисовали картину Намибии как огромной страны с малочисленным населением, но при этом большая часть страны является «суровой» с точки зрения рельефа и климата. Как, по вашему мнению, разработанная вашим правительством дорожная карта цифровизации может помочь намибийцам обойти некоторые из этих проблем и улучшить свою жизнь?
Намибия занимает площадь около 825 000 кв. км с населением около 2,5 миллионов человек, которые довольно рассредоточены. У нас есть две пустыни (Намиб и Калахари), и большая часть страны засушливая. Таким образом, развертывание инфраструктуры ИКТ обходится чрезвычайно дорого. Потому что люди малонаселены; вы часто получаете сообщества всего из 200 человек, для которых вам нужно подключиться к электросети, воде или даже установить вышку мобильной сети. Но мы видим возможности в приближении услуг к людям с помощью цифровых платформ; что они могут получить не только физический, но и виртуальный доступ к государственным услугам. Во время COVID-19 мы увидели, что наша предыдущая стратегия подключения каждой сельской школы и медицинского учреждения к сети в качестве приоритета перед развертыванием ее в близлежащих деревнях (вероятно, имела некоторые недостатки). Когда все ушли и застряли в своем домашнем хозяйстве, теперь у нас были люди, которые были менее связаны в домашнем хозяйстве, чем в школах, когда дети учились в школах. Теперь наша стратегия изменилась, чтобы посмотреть, как лучше всего мы можем развернуть инфраструктуру таким образом, чтобы независимо от кризиса все оставались на связи. За последние несколько месяцев мы также активно взаимодействовали со спутниковыми компаниями, и многие заявки все еще находятся у регулирующего органа (Регуляторный орган связи Намибии), чтобы действительно гарантировать, что мы можем подключить каждого гражданина до последней мили. Возможность для кого-то получить свое удостоверение личности, чтобы они могли подключиться к системе социального обеспечения, имеет решающее значение. В Намибии у нас очень хорошая система социального обеспечения; когда гражданам исполняется 60 лет, они получают пенсию; гранты получают дети-сироты и уязвимые дети, а также люди с инвалидностью. Но для этого нужна идентификация. Мы хотим, чтобы все эти услуги были онлайн, чтобы люди не отставали в плане времени и преимуществ.
Во время конференции прозвучала идея никого не оставить позади. Какова ваша позиция по вопросу о женщинах в этой программе цифровой трансформации не только в Намибии, но и во всей Африке?
Это очень важный вопрос, потому что в большинстве случаев женщины по-прежнему остаются позади, особенно в области цифровых подключений, в то время как в области цифровых навыков и грамотности женщины по-прежнему составляют самую большую часть неквалифицированной и неграмотной демографической группы. Намибия, например, приступила к реализации программы цифровой грамотности через наши сельские центры ИКТ, поскольку мы понимаем, что разрыв увеличивается в сельских районах страны. У нас есть 26 сельских центров ИКТ, в которых мы реализуем программу, ориентированную на маргинализированных женщин. Наше министерство ИКТ также в прошлом разработало программу кодирования в сотрудничестве с Экономической комиссией Организации Объединенных Наций для Африки (ЭКА ООН), чтобы научить девочек программировать. В более широком континентальном масштабе существуют различные группы, которые с нетерпением стремятся обеспечить цифровое правосудие на континенте. Я член организации под названием Коллективный совет феминисток Нала. Он возглавляет цифровую справедливость как средство обеспечения связи и цифровых навыков для женщин по всему континенту. Мы проведем наш саммит в июле этого года в Найроби. Наше внимание сосредоточено на том, как женщины могут использовать Интернет и цифровые навыки для улучшения своей жизни посредством экономической деятельности, доступа к образованию и других областей, в которых они остались позади.
Готова ли Африка к глобальной программе цифровой трансформации?
Мне задавали этот вопрос (даже) в Намибии; люди спрашивали, почему я продвигаю цифровую повестку дня, когда у людей нет основных услуг, но я вижу это так: когда Европа перешла на мобильную связь, Африке не пришлось проходить те же кропотливые этапы, через которые прошла Европа. получить мобильные технологии, возможности подключения и проникновения, которые мы имеем сегодня. Если бы в то время у нас была такая же дискуссия; что в Африке не должно быть мобильной связи, потому что людям не хватает базовых услуг, где бы мы были в этот конкретный момент? Я не думаю, что мы должны больше задавать этот вопрос. Мы должны быть готовы, потому что, если мы не готовы, мы останемся позади. У нас нет выбора. Мы должны быть готовы, если мы хотим реализовать такие программы, как Африканская зона свободной континентальной торговли (AfCFTA). Эстония продемонстрировала, что это возможно. Это маленькая страна с небольшим населением и очень небольшими ресурсами, и все же им удалось что-то сделать с цифровой повесткой дня. Несомненно, Африка с ее минеральными богатствами, молодым населением и динамичностью определенно может провести эту цифровую трансформацию.
У вашего правительства есть амбициозная программа цифровой трансформации, но что вы можете сделать сами, если ваши соседи не готовы?
На самом деле мы можем многое сделать без синергизма со стороны региона, такого как Сообщество по вопросам развития юга Африки (САДК) или континента. Эстония показала нам хороший пример. Они ни в ком не нуждались; будь то соседние страны или даже Европа; изучить и протестировать некоторые из систем, которые они смогли внедрить. Во многих случаях многие страны показали, что они просто идут вперед, а остальные следуют за ними. Южная Африка, например, совсем недавно первой внедрила технологию 5G, и почти все члены САДК внедрили 5G, за исключением Малави.
Намибия, как и многие другие африканские страны, сталкивается с некоторыми экономическими трудностями, однако правительство намерено продвигать эту дорогостоящую дорожную карту цифровой трансформации. Как вы обеспечиваете, чтобы повестка цифровизации оставалась на переднем крае среди конкурирующих приоритетов развития правительства?
Президент Хейдж Гейнгоб собрал Целевую группу 4-й промышленной революции, чтобы выяснить, как лучше всего они могут ускорить цифровую трансформацию Намибии. Таким образом, с точки зрения политической воли, прямо с самого высокого поста, было продемонстрировано, что она является растущим приоритетом. Однако, с точки зрения сопоставления долларов, это требует от нас правильной дорожной карты того, куда мы хотим идти и как мы хотим это делать. Вот почему мы постоянно обращаемся к Эстонии, чтобы узнать об их путешествии, чтобы не тратить деньги налогоплательщиков; что у нас есть лучшая дорожная карта, которая поможет нам фактически развернуть нашу цифровую трансформацию более рентабельным образом.
Какой вы видите Намибию в течение следующих 15 лет на пути к цифровой трансформации?
Мы достигли бы нашего Видения 2030 и, вероятно, придумали бы новое цифровое видение для страны, которое, вероятно, будет иметь цифровой элемент, о котором наши предки не думали в нынешнем Видении 2030. С населением, которое сегодня составляет 60% моложе 30 лет. , я ожидаю, что в ближайшие 15 лет он будет подключен к цифровым технологиям, будет иметь цифровую грамотность, иметь возможность вести бизнес электронной коммерции без каких-либо ограничений, а также иметь возможность работать удаленно (жить в Намибии, но работать в любой точке мира). ; и иметь возможность решать проблемы Намибии с помощью технологий.
Ваше заключительное слово?
Я очень рад, что мое правительство смогло направить меня на эту конференцию по электронному управлению, чтобы изучить успешный путь эстонского электронного управления. Это путешествие, в которое решила отправиться Намибия. Ожидается, что путешествие будет очень долгим. Мы не ожидаем изменений в одночасье. Мы уникальная страна с уникальными проблемами, но также и с уникальными возможностями. Мы понимаем, что он не будет идеальным, мы понимаем, что мы не сможем очень быстро достичь высот, которых достигла Эстония, но мы знаем, что этот путь будет ценным для нас как для правительства и для нашего народа и станет частью один лист в книге пути развития Намибии.
*Отчетность на конференции по электронному управлению в Таллинне, Эстония, стала возможной благодаря транспортной поддержке Центра цифровых технологий для развития (D4D) АС-ЕС.
Источник:
https://www.independent.co.ug/e-government-requires-citizens-trust/
