15-16 февраля 2022 года в Минске прошел Форум МСЭ «Умные устойчивые города: социальная, экономическая и управленческая составляющие».
На форуме, который собрал более 190 экспертов из 10 стран, освещались вопросы отраслевой политики и стратегии развития умных устойчивых городов, проводимые органами власти; формирования централизованного, сквозного и прозрачного управления городом; повышение качества жизни городского населения; обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
На открытии форума выступили Министр связи и информатизации Республики Беларусь Шульган Константин Константинович. В своем выступлении Министр подчеркнул, что сотрудничество Беларуси с международными и региональными организациями по внедрению умных решений способствует созданию в стране экосистемы умных устойчивых городов. На данный момент в Беларуси уже есть необходимая инфраструктура (сеть передачи данных и центры их хранения, механизмы идентификации, электронные сервисы, биометрические документы и т. д.), которая ляжет в основу такой экосистемы, поможет преодолеть цифровой разрыв между городами и регионами.
МСЭ пообщался с Александром Мокрягиным, начальником Управления международной деятельности Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Еленой Шорр, заместителем начальника Управления реализации государственных ИКТ-проектов и закупок Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, чтобы узнать каким приоритетам следует Республика Беларусь при построении умных устойчивых городов и какие успехи уже достигнуты.
Когда проводился первый форум, то, насколько нам известно, направление умных устойчивых городов только начинало развиваться в Беларуси. Расскажите, пожалуйста, какой прогресс был достигнут в Беларуси с 2019 года?
Действительно, диалоговая площадка Форума «Умные устойчивые города» начала свою работу в Минске в 2019 году, именно с 2019 года Минсвязи выстраивается системная последовательная работа в направлении комплексного внедрения технологий «умного города»: в республике созданы достаточные инфраструктурный и информационный «заделы» – это базовые условия в направлении развития технологий «умных городов», сформированы четкие планы дальнейшего движения, определены приоритеты и перспективы.
В стране создана развитая национальная информационно-коммуникационная инфраструктура, создающая множество новых возможностей для всестороннего и устойчивого развития, в том числе и преодоления цифрового разрыва между городом и регионом. Созданы соответствующая мировым стандартам сеть передачи данных, надежные центры их хранения и обработки, механизмы идентификации, инструменты для совершения электронных платежей, современные электронные сервисы и средства защиты информации.
Также за последние несколько лет уже сформирована достаточная теоретическая база в направлении развития технологий «умных городов». С 2019 по 2021 годы разработана обобщенная типовая Концепция развития «умных городов», являющаяся основой для адаптации и масштабирования на региональном уровне, реализован ряд научно-исследовательских работ по данной тематике, включающих исследование системных свойств и разработку проектов основных положений, определяющих внедрение, функционирование и развитие единой системы умного города, а также адаптацию типовой концепции с разработкой дорожных карт для более чем двадцати городов.
И, что важно, с 2021 года в республике начата реализация «проекта будущего» – «Умные города Беларуси», поддержанного Главой государства. Минсвязи сформирован и утвержден на уровне Совета Министров Республики Беларусь План мероприятий по реализации «проекта будущего», который включает спектр мероприятий, предусматривающих комплексную и последовательную реализацию проекта: системообразующие, инфраструктурные, пилотные и экспериментальные проекты, мероприятия по нормативно-правовому и научному обеспечению, организационные, образовательные и популяризационные.
Основной инструмент практической реализации «проекта будущего» – Государственная программа «Цифровое развитие Беларуси» на 2021 – 2025 годы, в нее включены системообразующие, инфраструктурные мероприятия, и в первую очередь – это создание типовой региональной государственной цифровой платформы «Умный город» и ее внедрение к 2025 году в 17 городах Беларуси.
Сегодня уже реализуются все мероприятия Плана – это дает основание ожидать реализации масштабных планов по формированию в перспективе цифровой экосистемы «цифровое государство».
Пожалуй, наиболее отличительной чертой построения умных городов в Беларуси является то, что страна активно развивает средние и малые города и пилотные проекты прежде всего реализуются там. Расскажите, пожалуйста, подробнее о том, как это реализуется на примере одного из городов.
В стране в приоритет поставлены задачи по концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития регионов и в центрах экономического роста, имеющих инвестиционный потенциал и необходимые условия (развитую инфраструктуру, качество трудовых ресурсов). Исходя из поставленных задач Минсвязи, наряду с последовательной реализацией республиканских проектов цифровизации, проводится точечная подготовка к системному внедрению цифровых технологий в регионах республики – начиная с одиннадцати городов (районов) страны с численностью более 80 тыс. человек населения (города 80+), определенных потенциальными центрами экономического роста, в которых в качестве пилотных проектов планируется осуществить первоочередную цифровую трансформацию с дальнейшей перспективой масштабирования в рамках республики.
Минсвязи, как уже было сказано ранее, в рамках научно-исследовательских работ организованы и проведены предпроектные обследования указанных городов, изучен их потенциал, определены потребности горожан, разработаны Концепции развития «умных городов», сформированы «дорожные карты» их реализации. В настоящее время реализуются пилотные и экспериментальные проекты – прежде всего – это г.Орша, где проводится работа по созданию центров оперативного реагирования, подготовительные работы к реализации экспериментального проекта «Умный квартал», внедрено мобильное приложение «Мой город». Реализация проекта «Мой город» начата с г.Полоцка, сегодня проект внедрен РУП «Белтелеком» уже в девяти городах республики.
При реализации проектов по построению умных городов в Беларуси, опыт каких стран и городов был для вас был наиболее интересен и полезен?
Формируя стратегии и планы по внедрению технологий «умных городов» в республике, Минсвязи опирается на проведенный в рамках уже указанных ранее научных исследований, включающих анализ международного опыта в части внедрения решений «умного города» и выработку рациональных подходов к данному вопросу. Есть много типовых используемых решений, есть отличия – в целом в данных вопросах нет единого подхода для копирования как в рамках страны, так и в рамках отдельно взятого города. Везде свои потребности, подходы, особенности, обусловленные значительным спектром факторов. Поэтому можно сказать, что как каждая страна исходит из своего видения, так и наша республика формирует системное внедрение цифровых технологий, начиная со столицы и регионов с дальнейшим масштабированием в республике.
Какую роль, на ваш взгляд, играет форум МСЭ в развитии данного направления в регионе?
Учитывая, что Форум предполагает собрать, продемонстрировать и обсудить самые успешные кейсы от концепций и стратегий до внедрения конкретных технологических «умных» решений для граждан, управления городом и бизнеса, а также опыт и профессионализм его участников, результаты Форума несомненно обеспечат значимый вклад в развитие системы Умных устойчивых городов не только в регионах, но и в целом в рамках республики.
Позвольте выразить слова благодарности Международному союзу электросвязи за организацию, координацию и поддержку таких значимых и ярких для республики мероприятий, направленных на построение умных устойчивых городов для Республики Беларусь.
С пожеланиями успеха и дальнейшей совместной конструктивной работы.
С материалами форума «Умные устойчивые города: социальная, экономическая и управленческая составляющие» вы можете ознакомиться на веб-сайте.
