Город Милан в Италии разработал инструмент, который рассчитывает результаты цифровизации с точки зрения экономии времени, денег. Типичный инструментарий для “умных городов” / Smart Cities
Целью модели цифровой устойчивости является предоставление четкой информации жителям, департаментам и политикам, но эта простота противоречит продвинутому плану взаимодействия данных, лежащему в основе системы. Инструмент с открытым исходным кодом доступен для использования в других городах по всему миру.
Он сравнивает аналоговые услуги с их цифровыми эквивалентами и использует данные со всего города, включая общественный транспорт, системы продажи билетов и очередей.
«Это инструмент, который можно использовать до и после цифровизации», – сказал Паоло Сабатини, советник по цифровой трансформации, Офис заместителя мэра Милана по цифровой трансформации и услугам. «Это показывает, каковы преимущества и влияние оцифровки услуги. Это очень важно, когда вы хотите инвестировать, особенно в государственную политику, а затем мы используем это для отображения результатов цифровой трансформации ».
Испытано и протестировано
Система была протестирована в ЗАГСе Милана, который управляет сертификатами и выдает их.
В июле 2016 года Милан принял интегрированный План цифровой трансформации, чтобы упростить правительственные процессы и повысить удобство для граждан.
Digital Citizen Folder, например, выступает в качестве единой точки доступа для сертификатов, информации и данных. Во время пандемии он был запущен как приложение, и сертификаты также были доступны через подключенные газетные киоски по всему городу.
В 2016 году 55 процентов сертификатов были выданы в цифровом виде, а сегодня этот показатель составляет 96 процентов.
Анализ с помощью модели цифровой устойчивости показал, что возможность доступа к сертификатам в цифровом виде позволяет сэкономить один час времени в пути и 4,40 евро (5,20 доллара США) на сертификат. В 2019 году администрация сэкономила примерно восемь минут на одном цифровом сертификате, что в сумме составляет 45 500 часов. Это сэкономило 1,2 миллиона евро и 450 000 листов бумаги, а также 49 тонн CO 2, что эквивалентно посадке 3 266 деревьев.
Проект был реализован при поддержке ИТ-консультанта, а процесс, данные и показатели прошли внешнюю валидацию.
С тех пор Милан применил эту модель к двум другим областям: платформе управления документами и разрешениям на проведение подземных земляных работ в рамках инициативы по оцифровке информации о кабелях, трубах и другой важной инфраструктуре, которая проходит под улицами города. Инструмент также внедряется для цифровых платежей. В конечном итоге Милан планирует расширить систему во всех отделах для оценки ожидаемого и фактического воздействия каждого проекта.
Результаты будут переданы жителям. Чтобы обеспечить включение, аналоговые опции должны оставаться доступными, а в некоторых случаях услуги не могут быть полностью оцифрованы из-за юридических проблем. Город рассматривает возможность посадки деревьев, чтобы компенсировать оставшиеся выбросы, и может использовать эти данные для обоснования необходимости пересмотра нормативных барьеров.
Управление изменениями
«Конечно, для того, чтобы модель работала, вам нужны данные», – отметил Сабатини.
В рамках Плана цифровой трансформации город признал данные «одним из наших самых важных сокровищ», – сказала Роберта Коко, заместитель мэра Милана по цифровой трансформации и услугам для граждан.
Это побудило город создать план взаимодействия и «интеллектуальное озеро данных», где по мере необходимости доступны различные фрагменты информации для поддержки новых цифровых услуг. Для этого требуются данные из разных отделов.
«Это была тяжелая работа, но я действительно думаю, что совместимость должна быть первой вехой в любом цифровом плане государственного управления», – сказал Коко.
Она призвала другие города сделать эту работу приоритетной внутри компании, а не отдавать ее на аутсорсинг.
«Конечно, вы можете нанять поставщика и технологическую компанию, чтобы они помогли вам, особенно если у вас нет необходимых навыков в администрации, но очень важно, чтобы водитель находился в муниципалитете, потому что это основы всего. вы хотите развиваться. Нам нужно иметь [по крайней мере] несколько человек с нужными навыками, чтобы управлять процессом, управлять им и контролировать его ».
По ее словам, еще одна ключевая причина сосредоточить внимание на внутреннем рынке – избежать привязки к поставщику.
Управление изменениями также важно. Некоторые сотрудники в Милане были обеспокоены тем, что широкомасштабная цифровизация услуг может привести к потере рабочих мест, но Кокко говорит, что это не так. Например, в ЗАГСе, несмотря на то, что к большинству сертификатов обращаются в цифровом виде, рабочие места не теряются.
«Вам необходимо помочь государственным служащим понять ценность [дигитализации], а это непросто в самом начале», – сказала она. «Мы пытаемся [помочь им] понять, что совершенно бесполезно, когда человек просто щелкает что-нибудь, чтобы загрузить документы. Они гораздо более полезны, помогая людям, которые не могут самостоятельно управлять процессом или которым нужна конкретная или срочная поддержка ».
Национальный голос
Cocco также была назначена сопредседателем Консультативного комитета по цифровому государственному управлению , созываемого итальянским Министерством технологических инноваций и цифрового перехода.
Комитет из восьми человек, в который также входят высокопоставленные представители транспорта, коммунальных служб и банковского дела, действует как звуковой совет, обеспечивающий стратегическую обратную связь для министра по технологическим инновациям и переходу на цифровые технологии Витторио Колао.
Министр также поручил Cocco собрать группу местных лидеров, чтобы они действовали в качестве «полигонов» для новых программ и стратегий. В его состав входят четыре города, региона и ассоциации государственного управления Италии.
Участники сделают практический вклад в то, что необходимо для воплощения идей в жизнь.
«Эти« таблицы территорий »могут разделять уже проделанную работу и любые препятствия в рамках процессов», – сказал Коко. Группа также занимается разработкой национального плана взаимодействия и расширением цифровых навыков по всей Италии.
По словам Коко, членство в этих комитетах отражает растущее понимание того, что города находятся на переднем крае решения многих самых насущных проблем общества.
«Впервые существует такая особая [улица], где министр и его сотрудники так открыты для отзывов и предложений из регионов. Это так важно, потому что мы сильно пострадали из-за разрыва между центральным правительством и регионами – конечно, во время пандемии, но также и в более общем плане ».
«Сейчас существует срочность, поскольку мы надеемся перезагрузить страну», – добавила она, призывая коллег из других городов настаивать на аналогичном сотрудничестве в своих странах.
