На Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества (ВВУИО)/ the UN World Summit on the Information Society (WSIS), (Тунис, 2005) было принято решение о создании форума для многостороннего политического диалога по вопросам управления интернет – Internet Governance Forum (IGF). http://www.intgovforum.org/
Форум по управлению Интернетом был создан в результате инициативы, выдвинутой в ноябре 2005 г. в Тунисе во время второго этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного сообщества (см. PC Week/RE, N 4/2006, c. 26). Тогда главы государств и правительств обратились к Генеральному секретарю ООН с просьбой организовать многосторонний открытый и демократичный процесс обсуждения проблем Сети в рамках новой площадки под названием Форум по управлению Интернетом. Вскоре после окончания второго этапа саммита Генсек ООН попросил о специального советника по саммиту и управлению Интернетом Нитина Десаи (Nitin Desai) инициировать процесс консультаций по достижению единого понимания всеми заинтересованными сторонами мандата форума IGF. Первые консультации, состоявшиеся 16 и 17 февраля 2006 г. в Женеве, закончились консенсусом по целям и задачам IGF, программе вовлечения в его работу представителей развивающихся стран с соответствующим финансированием со стороны ООН; кроме того, была достигнута договоренность, что в течение предстоящих пяти лет встречи IGF будут проходить ежегодно и длиться от трех до пяти дней.
Позднее Генсек ООН учредил в Женеве небольшой секретариат для ведения дел форума IGF и соответствующую Многостороннюю группу советников. В нее вошли 46 представителей различных регионов мира и профессий, гуманитариев и технических специалистов.
Форум IGF не является органом принятия решений, это площадка для диалога между сторонами, заинтересованными в совершенствовании управления Интернетом без гегемонии какой-либо из стран. От него не предполагается получать согласованные решения, он существует по сути для “выпуска пара”, оглашения новых идей и планов действий в области политики развития Интернета. Этот форум можно рассматривать как место диалога двух различных культур: с одной стороны – культуры частного сектора, гражданского общества, научных и технических сообществ и интернет-операторов с их традициями неформального принятия решений снизу вверх в плоских сетях коммуникаций, а с другой – более формальной и иерархически структурированной культуры государственных и межгосударственных организаций.http://www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=73657
МАНДАТ IGF http://www.rcc.org.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=308&Itemid=395&lang=ru
1. обсуждение вопросов государственной политики, касающихся ключевых элементов управления использованием интернет в целях содействия обеспечению жизнеспособности, эксплуатационной надежности, безопасности, стабильности и развития Интернет;
2. содействие диалогу между органами, занимающимися различными перекрестными вопросами международной государственной политики в отношении интернет, и обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции какого-либо из существующих органов;
3. взаимодействие с соответствующими межправительственными организациями и другими учреждениями по вопросам, относящимся к их компетенции;
4. содействие обмену информацией и передовым опытом и с этой целью использование в полной мере опыта академических, научных и технических сообществ;
5. предоставление консультаций всем заинтересованным сторонам с предложением путей и средств ускорения доступности и приемлемости в ценовом отношении Интернет в странах развивающегося мира;
6. расширение и активизация участия заинтересованных сторон, в частности из развивающихся стран, в существующих и/или будущих механизмах управления использованием интернет;
7. определение возникающих вопросов, доведение их до сведения надлежащих органов и широкой общественности и, при необходимости, подготовка рекомендаций;
8. содействие созданию потенциала в области управления использованием интернет в развивающихся странах, в полной мере используя для этого местные источники знаний и опыта;
9. обеспечение и оценка на постоянной основе практического осуществления принципов ВВУИО в процессе управления использованием интернет;
10. обсуждение, среди прочего, вопросов, касающихся основных ресурсов интернет;
11. оказание помощи в выработке решений по вопросам, возникающим в связи с надлежащим и ненадлежащим использованием интернет, имеющим особое значение для повседневных пользователей;
12. публикация своих документов.
Срок действия мандата заканчивается в 2010 году. На встрече, которая состоится осенью 2010 года в Вильнюсе будет обсуждаться вопрос о прекращении или продлении мандата IGF.
На встречах IGF (в Афинах, 2006; Рио -де- Жанейро, 2007, Хайдарабаде, 2008 и Шарм-Эль-Шейхе, 2009) были сформулированы пять ключевых проблем в области управления интернет: доступ, открытость, разнообразие, безопасность и критические интернет-ресурсы. Подчеркивалась также важность диалога по этим проблемам на региональном и национальном уровнях.
В данном контексте реализуется инициатива по организации процесса Европейского диалога по вопросам управления интернет/ “European Dialogue on Internet Governance” (EuroDIG), поддержанная Советом Европы и Европейским парламентом. Цель EuroDIG- обеспечить возможность правительствам, парламентам, организациям, частному сектору, представителям гражданского общества, технического и академического сообществ стать активными участниками диалога.
Первая встреча EuroDIG состоялась в Страсбурге 20-21 октября 2008 года. http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2008_eurodig
Наряду с ключевыми вопросами, обозначенными повесткой дня IGF, обсуждавшихся на пленарных заседаниях, отдельные секции были посвящены решению следующих проблем
• Стратегии и политика в отношении цифрового контента
• Идентичность онлайн
• Управление теми, кто предоставляет доступ “governance of gatekeepers”
• Кодекс гражданского участия в обсуждении вопросов управления интернет
• Безопасность детей онлайн
• Нейтральность сети (Net Neutrality)
• Обсуждение вопросов управления интернет на национальном уровне и IGF и ряд других
• Свобода слова в киберпространстве: свобода слова и цензура
Click to access fp_eurodig_191008.pdf
На второй встрече, которая проходила в Женеве (14-15 сентября 2009 года) (http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=home&toptab=home) обсуждались следующие вопросы:
• Доступ к контенту онлайн: регулирование, бизнес-модели, качество и свобода слова http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_plenary_1&toptab=home&edit=on
• Онлайновые социальные медиа: вопросы регулирования с точки зрения конечного пользователя http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_plenary_2&toptab=home&edit=on
• Критические ресурсы и надежность сети http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_workshop_3&toptab=home&edit=on
• Киберпреступность и кибербезопасность http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_workshop_4&toptab=home&edit=on
• Медиаграмотность конечных пользователей http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_workshop_5&toptab=home&edit=on
• Интернет 2020: будущие сервисы и будущие услуги http://www.guarder.net/eurodig_php/index.php?site=2009_workshop_6&toptab=home&edit=on
•
Основная проблематика третьей встречи, которая состоится 29-30 апреля в Мадриде :
1. Политика в отношении онлайнового контента в Европе
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/plenary/plenary-1
b. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-1
2. Глобальные стандарты в отношении неприкосновенности частной жизни (privacy)
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/plenary/plenary-2
3. Принципы нейтральности сети и политика «открытого интернета»
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/plenary/plenary-3
4. Политика, принятие решений, многостороннее партнерство – в чем специфика европейской перспективы
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/plenary/plenary-4
5. Интернет в 2020 году
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/plenary/plenary-5
6. Система доменных имен
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-2
b. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-4
7. Интернет как платформа для инновацйи и развития новых бизнес-моделей
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-3
8. Дети и социальные медиа : возможности, риски, правила, ответственность
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-5
9. Государственный суверенитет и роли и обязанности правительств в контексте многостороннего партнерства и глобальной сети интернет
a. http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/workshop-6
В программе предусмотрено также знакомство с дискуссиями по вопросам управления интернет на национальном уровне
http://www.eurodig.org/eurodig-2010/programme/workshops/national-debates-on-ig
