Сегодня был опубликован документ: Building resilience to hybrid threats: Best practices in the Nordics / Повышение устойчивости к гибридным угрозам: Лучшие практики в странах Северной Европы.
Краткий обзор данного документа
Документ описывает возрастающую важность построения устойчивости к гибридным угрозам в северных странах, особенно после таких событий, как саботаж критической инфраструктуры, кибератаки и использование миграции в качестве оружия. В работе сравниваются исходные положения и текущие реформы в Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции, выделяя общие черты и различия в их подходах к противодействию гибридным угрозам. Исследование направлено на обмен передовыми практиками, чтобы помочь другим странам улучшить свою устойчивость.
- Введение
- Дания: К северной модели?
- Финляндия: Комплексный подход к безопасности
- Исландия: Малые размеры означают малые возможности
- Норвегия: Возрождение тотальной обороны для решения новых вызовов
- Швеция: Возрождение тотальной обороны в эпоху стратегических вызовов
- Заключение: Передовые практики северных стран в противодействии гибридным угрозам
Введение
Введение задает тон, обсуждая изменяющуюся обстановку безопасности и возрастающую важность гибридных угроз, особенно в северо-балтийском регионе. Северные страны активно адаптируют свои национальные стратегии безопасности для решения этих угроз, используя комплексный подход «всего правительства» и «всего общества».
Дания: К северной модели?
Дания усилила внимание к гибридным угрозам и мерам противодействия. Хотя Дания не использует термин «тотальная оборона» как Финляндия, Норвегия и Швеция, она разработала надежную стратегию управления кризисами, направленную на создание устойчивого общества. Ключевые стратегии включают:
- Текущее законодательство, политики и стратегии: Дания внедрила значительные законодательные реформы для противодействия гибридным угрозам, такие как Закон о проверке инвестиций и изменения в Уголовном кодексе.
- Структуры координации политики и анализа: Координация распределена по нескольким министерствам, ключевые обязанности лежат на Министерстве обороны и Министерстве юстиции.
- Государственно-частное сотрудничество: Особое внимание уделяется государственно-частным партнерствам в рамках кибербезопасности и работе Совета по кибербезопасности Дании.
Финляндия: Комплексный подход к безопасности
Подход Финляндии интегрирует стратегии «всего правительства» и «всего общества» для защиты жизненно важных функций от различных угроз:
- Текущее законодательство, политики и стратегии: Финляндия сохранила элементы тотальной обороны времен Холодной войны и обновила законы, такие как Закон о чрезвычайных полномочиях и Закон о пограничной охране, чтобы справляться с возникающими угрозами.
- Структуры координации политики и анализа: В Финляндии нет Национального совета безопасности, но есть сильная координация через такие органы, как Центр правительственных ситуаций и Комитет по безопасности.
- Государственно-частное сотрудничество: Национальная организация обеспечения чрезвычайных запасов (NESO) является примером эффективного государственно-частного партнерства в Финляндии.
Исландия: Малые размеры означают малые возможности
Уникальная система безопасности Исландии, не имеющая собственных вооруженных сил или разведывательных служб, сильно зависит от союзников по НАТО:
- Текущее законодательство, политики и стратегии: Исландия приняла законы, такие как Закон об обороне и нормативы по кибербезопасности, для противодействия гибридным угрозам.
- Структуры координации политики и анализа и государственно-частное сотрудничество: Национальный совет безопасности курирует политику безопасности, а государственно-частные партнерства сосредоточены на устойчивости к киберугрозам.
- Сотрудничество с международными партнерами: Исландия тесно сотрудничает с северными и другими международными партнерами для повышения своего уровня безопасности.
Норвегия: Возрождение тотальной обороны для решения новых вызовов
Модель тотальной обороны Норвегии интегрирует военную и гражданскую готовность, отражая стратегический подход к гибридным угрозам:
- Текущее законодательство, политики и стратегии: Норвегия обновила свою оборонную политику, включив в нее территориальную оборону и гражданскую готовность к чрезвычайным ситуациям.
- Структуры координации политики и анализа: Координация осуществляется различными агентствами и министерствами, с акцентом на комплексную стратегию безопасности.
- Государственно-частное сотрудничество и международное сотрудничество: Уделяется внимание государственно-частным партнерствам и тесному международному сотрудничеству, особенно с НАТО и ЕС.
Швеция: Возрождение тотальной обороны в эпоху стратегических вызовов
Швеция возродила политику тотальной обороны в ответ на новые стратегические вызовы:
- Текущее законодательство, политики и стратегии: Подход Швеции включает значительные обновления оборонной политики и стратегий управления кризисами.
- Структуры координации политики и анализа: В Швеции сильные механизмы координации, включающие различных участников.
- Государственно-частное сотрудничество: Швеция подчеркивает сотрудничество с частным сектором для повышения устойчивости.
Заключение: Передовые практики северных стран в противодействии гибридным угрозам
Документ подводит итоги, обобщая передовые практики в северных странах, такие как:
- Комплексные подходы к безопасности, включающие стратегии «всего правительства» и «всего общества».
- Сильные государственно-частные партнерства для повышения устойчивости.
- Эффективное использование законодательства и структур координации политики для противодействия гибридным угрозам.
Документ служит ценным ресурсом для других стран, стремящихся укрепить свою устойчивость к гибридным угрозам, на основе опыта северных стран.
