Макс Рассел, руководитель проекта “города”, и Лектра Кулумпи, старший стратег – процветающие города, Экономика круга
По мере того, как некоторые города начинают ослаблять ограничения на блокировку, а люди возвращаются к своим повседневным рутинам, многие из нас больше, чем когда-либо, осознают серьезные проблемы, с которыми мы сталкиваемся в 21-м веке. Хотя ни один из них не был новым, COVID-19 сделал основные недостатки наших систем неустранимыми. Нигде эти явные недостатки не были так ярко выражены, как в наших городах. Мэры и руководители крупнейших городов мира предупреждают, что возврата к нормальному бизнесу быть не может.
“COVID-19 выявил неравенство в нашем обществе и глубокие недостатки в нашей экономике, которые подводят людей из обездоленных общин больше, чем кто-либо другой[…] нам нужно выйти из этого, принимая новую норму и с обновленным стремлением решить климатическую чрезвычайную ситуацию”, – сказал Садик Хан, мэр Лондона.
Действительно, если история и научила нас чему-то, то именно такие времена глобальных потрясений делают возможными систематические сдвиги в наших преобладающих системах. Встревоженные неэффективностью существующего положения вещей, мы тянемся к альтернативным идеям, которые “лежат вокруг”, чтобы коллективно переосмыслить и переориентировать. Кризис КОВИД-19 не является исключением, и с учетом того, что надвигающийся климатический кризис будет оказывать еще большее воздействие на повседневную жизнь, очевидно, что изменения неизбежны.
Одна из таких идей, которая “лежит вокруг” и привлекает внимание со стороны бизнеса и политиков на самом высоком уровне,-это циклическая экономика. Круговая экономика дает возможность коренным образом переориентировать наши системы производства и потребления ресурсов – создать систему, которая была бы регенеративной и восстановительной по своей конструкции. Хотя круговая экономика и не является панацеей, она может предложить городам стремление сосредоточить усилия по восстановлению на создании городов, устойчивых к будущим потрясениям.
Воздействие COVID-19 высвечивает некоторые ключевые уроки о том, как города могут использовать циклические принципы не только для восстановления своей экономики, но и для создания более справедливых и инклюзивных обществ.
Рефрейминг городского достояния
Одна из трагических реальностей этой пандемии заключается в том, что те, кто страдает в наименьшей степени, также страдают в наибольшей степени. Будь то обеспечение безопасного жилья, санитарии, доступа к зеленым насаждениям или достаточного количества питательных продуктов питания, ков-19 подчеркивает важность обеспечения удовлетворения основных потребностей всех жителей, с тем чтобы граждане могли защитить себя и смягчить самые тяжелые последствия кризиса. Тем не менее, учитывая, что города уже несут ответственность за 60 процентов глобальных выбросов CO2, они должны бороться с реальностью удовлетворения потребностей растущего городского населения, не склоняя чашу весов слишком далеко в сторону климатической катастрофы.
Чтобы справиться с непосредственными последствиями пандемии, города, возможно, непреднамеренно приняли решение. Для защиты уязвимых незащищенных жителей некоторые города открыли свободные гостиничные номера . Включен через инновации в экономике и круговые продукт-как-услуга (PaaS) бизнес-модели, городов начинают осознавать потенциал для обеспечения насущных потребностей за счет общих ресурсов, при одновременном снижении их воздействия на окружающую среду; например, для канализации (Samagra), жилье (совместное жизненное пространство), энергетика (в iShackProject), одежда (Лена), и мобильность (зеленые колеса).
Но обеспечат ли такие инновационные модели справедливый доступ к наиболее нуждающимся? Пионеры внедряют такие модели в целые города (Сеул-общий город), прорываясь из дихотомии рынка и государства в альтернативные формы удовлетворения потребностей через возрождение “городского достояния”. Хотя это и не новая концепция сама по себе, инновации помогают переосмыслить отношения между резидентами и ресурсами и обеспечить в будущем “доступ к собственности” и всеобщее процветание.
Совместно создавайте справедливое и всеобъемлющее будущее
Стремительный сдвиг в сторону новой постпандемической реальности затронул жизнь каждого человека, хотя и в совершенно разной степени; в то время как многие рабочие места в секторе услуг были сокращены, те, кто работает в секторах знаний, могут переместиться в домашний офис. Как и COVID-19, переход к общим и круговым средствам обеспечения процветания также повлияет на жизнь людей по-разному, как локально, так и глобально. Некоторые ресурсодобывающие секторы могут практически исчезнуть, в то время как структура собственности также изменится. Для обеспечения того, чтобы не было аналогичного разделения между теми, кто владеет вещами, и теми, кто этого не делает, теми, кто может позволить себе быть устойчивым, и теми, кто не может, инновации в круговых моделях должны быть связаны с инновациями в области управления.
Некоторые города уже приняли городское достояние в центре новых инклюзивных процессов управления – таких как специальный департамент Гента Палата общин – демократизация управления расширенным общим достоянием (включая пространство, здания, продукты питания и данные), чтобы превратить “трагедию общего достояния” в “Триумф общего достояния”. Другие регионы (такие как Rhur ) признают сейсмические сдвиги на рынке труда, что более устойчивое будущее будет катализировать и охватывать понятия справедливого перехода активно вовлекать и давать голос маргинализированным общинам для совместного создания будущего, которое было бы столь же всеобъемлющим, сколь и устойчивым.
Встраивание устойчивости в ядро города
Начиная с промышленной революции, города были разработаны с основополагающим принципом в их основе: максимизация доходов. Однако превращение всех общественных благ в платные услуги, доступные только тем, кто располагает экономическими средствами, также сделало наши города уязвимыми для потрясений.
С сокращением глобальных цепочек поставок в результате вызванных COVID тревог города во всем мире борются за предоставление достаточных ресурсов для своих жителей (от средств индивидуальной защиты (СИЗ) до продовольствия ). Такая экономическая уязвимость лишь усугубляется физической перенаселенностью, что позволяет КОВИД-19 быстро распространяться. В условиях постоянно существующей угрозы климатических кризисов XXI века устойчивость должна найти новый концептуальный дом в основе того, как мы проектируем наши города, как в физических, так и в социально-экономических системах.
Ободряюще, круговые принципы могут поддержать города в этой жизнерадостной перестройке. Города-первопроходцы уже осознают потенциал регенеративной городской инфраструктуры для уменьшения масштабов будущих потрясений в городской среде, от губчатых городов Китая, которые поглощают дождевую воду для уменьшения наводнений, до зеленых крыш Базеля для смягчения эффекта Городского острова тепла. Более того, местные и децентрализованные формы производства, реализуемые с помощью циклических стратегий, может служить для резкого повышения адаптационного потенциала местных экономических систем. Во времена потрясений и кризисов распределенные сети производителей, такие как 3D-печать PPE, могут динамически адаптироваться для удовлетворения меняющихся потребностей все более неопределенного и неустойчивого будущего
Укрепление местной и глобальной идентичности
В то время как движение в сторону более децентрализованных и локализованных средств производства может помочь городам строить более устойчиво и менее интенсивно углерод от COVID-19, их глобальные умонастроения не должны уходить в унисон. Напротив, эта пандемия позволила подчеркнуть важность глобального сотрудничества в борьбе с проблемами, с которыми сталкивается человечество в целом. COVID-19 помог людям осознать, что человечество связано через многочисленные перекрывающиеся системы. Это дало интуитивное понимание того, что действия в одном городе могут в течение нескольких недель и даже дней повлиять на всю планету. Несмотря на физическую дистанцию, руководители городов и медицинские работники также смогли воспользоваться преимуществами этой взаимосвязи путем обмена данными, ресурсами и передовым опытом для объединения усилий в борьбе с COVID-19 .
Для того чтобы города могли решать проблемы равенства и изменения климата в XXI веке, нам необходимо принять тот же самый “глокальный” менталитет в том, как мы производим и потребляем. Такие движения, как FabCity (происхождение из Барселоны) выступают за локализацию “тяжелых вещей” (таких как материалы) через децентрализованное производство, в то время как глобализация “легких вещей” (таких как знания, данные и идеи) через обмен открытым исходным кодом через интернет. Представьте себе будущее, в котором богатые города (пожинаемые десятилетиями добычи и потребления ресурсов) сотрудничают с менее богатыми и быстро растущими городами в поисках решений, которые включительно перераспределяют ресурсы для удовлетворения потребностей всех жителей.
Переопределите цель
Прежде всего, пандемия COVID-19 привела к тому, что сразу же была поставлена под сомнение главная цель наших городов со времен Второй мировой войны: максимизация роста ВВП. Перед лицом пандемии становится все более очевидным, что рост не может продолжаться бесконечно в рамках существующих на планете ограничений и что он не является надежным показателем благосостояния человека. Представьте себе, что экономика городов растет, когда жители покупают лекарства, чтобы справиться с симптомами заболевания, но не тогда, когда они избегают этого состояния, создавая сильную иммунную систему через адекватное питание. Действительно ли это та цель, которую должны преследовать наши города?
Эта всеобъемлющая цель ставит под сомнение характер нашего городского восстановления. Будем ли мы использовать круговую экономику для восстановления наших городов, чтобы запустить двигатель роста наших экономик? Или же мы восстановим наши города обратно, чтобы обеспечить благополучие их жителей и восстановление экосистем, от которых мы зависим? Подстегиваемые все более явными недостатками нашего преобладающего описания ВВП и роста, общественное отношение уже начинает меняться, и правительства уже начали активно измерять и использовать благосостояние своих жителей для принятия решений и составления бюджетов .
Изменение цели наших городов, от роста к “процветанию”, может помочь городам противостоять грядущим вызовам. Пионерские города , такие как Амстердам , Портленд и Филадельфия, уже начали охватывать понятия пончиковой экономики вместе с экономикой сделки, C40 и Circle, чтобы преследовать эту самую амбицию 21-го века через процветающую инициативу городов .
А что дальше?
По мере того, как города начинают постепенно ослаблять ограничения и противостоять реальностям будущего восстановления после COVID-19, городские преобразователи и городские лидеры должны предпринять активные шаги для претворения в жизнь амбиций справедливых, углеродно-нейтральных городов. Строительные блоки такого будущего повсюду вокруг нас, нам нужно только протянуть руку и схватить их. В соответствии с новой и коллективной целью “процветающего” будущего, города могут сделать необходимые шаги для перестройки своих систем с целью приоритезации устойчивости и инклюзивности, принимая новые модели для обеспечения общего процветания. Однако такие трансформационные изменения не могут происходить изолированно. Сегодня, как никогда ранее, города должны укреплять такие связи через сети и инициативы по поощрению новых форм местного и глобального сотрудничества в целях преобразования городов в процветающие общества кругового действия.
