В январе 2022 года исполнится пятнадцать лет со дня принятия Африканской хартии по демократии, выборам и управлению (ACDEG) – документа, который был принят с целью вдохновить африканские государства на соблюдение принципов надлежащего управления, участия общественности, верховенства закона и прав человека. Африка достигает этой вехи в разгар значительных взлетов и падений на арене управления. С одной стороны, континент стал свидетелем успешного посредничества в урегулировании давних конфликтов и установления демократических режимов, положивших конец авторитарному правлению. Однако, с другой стороны, эти успехи были хрупкими. В таких странах, как Южный Судан, вновь вспыхнул конфликт, и потребовалась активизация мирного соглашения, а совсем недавно в Судане народная революция в сторону демократии оказалась под угрозой военного переворота.
Также возникли новые конфликты, например, в Эфиопии, и ряд спорных результатов выборов на континенте, которые привели к массовым протестам, сужению гражданского пространства, а в крайних случаях – к гибели людей. Наиболее тревожным является тот факт, что в 2021 году в таких странах, как Мали, Гвинея и Чад, произошел возврат к военным режимам в противовес правительствам под гражданским руководством. В последнем издании своего Доклада об управлении в Африке Африканский союз заявил, что наиболее сильные показатели континента наблюдаются в области социально-экономического развития, а наиболее слабые – в области демократии и политического управления.
Civic Tech: технологии на службе участия граждан
Как же континенту закрепить свои достижения и устранить пробелы в области демократического управления? Консенсус тяготеет к призывам к трансформационному подходу к управлению, который подразумевает видение, инновации, честность, инклюзивность, отзывчивость и эффективность. Действительно, лидеры стран Африки сформулировали свое коллективное видение в Повестке дня на 2063 год, которая включает в себя цель “Африка, где царит благое управление, демократия, уважение прав человека, справедливость и верховенство закона”. Реализация этого видения требует структуры управления, которая поощряет участие общественности, чтобы сосредоточить потребности людей в разработке политики и уважать волю народа при выборах политического руководства. Можно много говорить о методах расширения общественного участия, но недавний опыт молодежных революций во время “арабской весны”, революции 2014 года в Буркина-Фасо, революции 2020 года в Судане и теперь реалии пандемии COVID-19 привели к тому, что аспект гражданских технологий оказался в центре внимания.
Гражданские технологии в данном контексте означают цифровые инструменты, которые облегчают гражданам организацию и мобилизацию по вопросам управления, а также взаимодействие с власть имущими. При правильном применении гражданские технологии могут помочь укрепить демократические процессы и способствовать инклюзивному принятию решений. Во время протестов “арабской весны” 2011 года в Египте и Тунисе смартфоны и социальные медиа-платформы были признаны способствующими созданию организационной структуры, которая опередила правительства, пытавшиеся подавить протесты. В 2008 году кенийское гражданское общество успешно использовало технологии краудсорсинга для составления карты разворачивающегося после выборов насилия в стране в том году. Это внесло большой вклад в информационное обеспечение посреднических усилий, которые привели к прекращению насилия.
В Мали мобильное приложение MonElu использовалось в качестве средства для расширения участия граждан в управлении путем облегчения диалога с избранными должностными лицами и повышения подотчетности перед гражданами. В Зимбабве мобильное приложение Justice Today устраняет пробел в юридической помощи, используя “искусственный интеллект для обучения граждан действиям, которые необходимо предпринять в случае виктимизации”. Учитывая ограничение передвижения и собраний в связи с пандемией COVID-19, гражданские технологии стали важным инструментом для координации государственных мер в ответ на пандемию, поддержания гражданской активности и укрепления солидарности между гражданскими движениями.
CivicTech Fund Africa: ускорение технологических инноваций для партисипативного управления
Именно по этим причинам необходимо увеличить инвестиции для использования потенциала гражданских технологий в укреплении демократии в Африке. Одна из таких инициатив была запущена 30 ноября 2021 года – CivicTech Fund Africa. Являясь частью панафриканского проекта под названием Charter Project Africa, CivicTech Fund Africa – это механизм, призванный усилить работу молодых африканских новаторов, которые стремятся использовать технологии как способ расширения общественного участия и демократических процессов на местном и континентальном уровнях. CivicTech Fund Africa достигнет этой цели путем предоставления стартовых грантов, технологической и информационной поддержки инноваторам, которые успешно подадут заявку на участие в фонде.
Фонд CivicTech Fund Africa первоначально будет ориентирован на 11 стран-членов Африканского союза (Бенин, Ботсвана, Кабо-Верде, Эфиопия, Кения, Нигерия, Сенегал, Южная Африка, Судан, Танзания и Замбия), а на следующем этапе он будет поддерживать инициативы в других странах континента. При финансовой поддержке Европейского Союза фонд будет управляться консорциумом Charter Project Africa, состоящим из 6 организаций, а именно: AfricTivistes, Code for Africa (CfA), Институт Горе, Democracy Works Foundation, Европейский центр управления политикой развития (ECDPM) и Европейское партнерство за демократию (EPD).
Фонд CivicTech Fund Africa также пользуется поддержкой и одобрением Африканского союза, что позволит привлечь такие важные органы, как Секретариат Африканской архитектуры управления (AGA) и Панафриканский парламент (PAP) в качестве важнейших заинтересованных сторон, которые будут руководить политическими процессами, такими как стратегия вовлечения молодежи Африки и мониторинг реализации ACDEG. В конечном итоге, мы надеемся, что CivicTech Fund Africa не только подчеркнет инновационное использование технологий в демократических процессах, но и разнообразит голоса в политическом пространстве Африканского союза, поощряя вовлечение граждан и голоса молодежи в частности. Однако, оценивая возможности гражданских технологий, мы также должны знать о проблемах, с которыми сталкивается это пространство. В некоторых странах гражданские технологии вызвали ответную реакцию со стороны правительств в виде отключения интернета и киберслежки. И хотя в других странах смартфон ускорил распространение гражданских технологий, реальность такова, что уровень проникновения интернета на континенте составляет приблизительно 43%. Именно поэтому энтузиазм в отношении гражданских технологий должен подкрепляться поддержкой сохранения открытого интернет-пространства и инвестициями в инфраструктуру, обеспечивающую доступ граждан. В конечном итоге, такие инициативы, как CivicTech Fund Africa, не станут серебряной пулей, которая полностью решит демократические проблемы Африки; скорее, они откроют дверь для расширения дискуссий по решению этих проблем и пригласят к активным идеям молодежь как крупнейший электорат Африки.
Переведено с помощью www.DeepL.com/Translator (бесплатная версия)
Источник:
https://civictechfund.africa/2021/12/09/the-role-of-civic-tech-in-consolidating-democracy-in-africa/
