Одним из основных компонентов ВВП (валового внутреннего продукта) являются «расходы на конечное потребление сектора государственного управления», которые включают все расходы на покупку товаров и услуг, включая оплату труда сотрудников сектора государственного управления страны. Это важный показатель для оценки затрат на государственное управление и оказание государственных услуг (без учета инвестиций и социальных трансфертов).
Эти данные предоставляются Евростатом через Европейскую систему счетов (ESA) для Европейского Союза и соседних стран [1] в PPS (стандарты покупательной способности), что позволяет сравнивать расходы государственного сектора с учетом различных покупательных способностей.
В 2021 году страны Европейского союза (27) потратили в среднем 7,142 ППС на одного жителя на государственное управление и предоставление государственных услуг. Албания с 1,213 PPS является страной с самыми низкими затратами государственного сектора, Люксембург с 15,487 PPS показывает самые высокие затраты на душу населения.
Это ясно указывает на ограниченные ресурсы, которыми оснащены органы государственного управления в Юго-Восточной Европе.
Эффективность государственного управления
Глобальные показатели управления (WGI) Всемирного банка измеряют статус-кво управления почти во всех странах мира.
Показатели «Эффективности правительства» дают представление о восприятии
- качество государственных услуг,
- качество государственной службы,
- степень его независимости от политического давления,
- качество формулирования и реализации политики,
- и доверие к приверженности правительства такой политике.
Эффективность правительства является ценным набором показателей для оценки результатов государственного управления. Он варьируется от -2,5 (слабая) до 2,5 (сильная) эффективности управления.
Разброс внутри Европейского Союза очень высок: минус 0,22 в Румынии и плюс 1,95 в Финляндии. Швейцария с плюсом 2,02 занимает первое место в Европе, а Босния и Герцеговина занимает последнее место с минус 0,98.
Стоимость эффективности правительства
Актуальный вопрос для реформ государственного управления: существует ли связь между затратами и эффективностью и приводит ли увеличение расходов к повышению эффективности.
Имея с одной стороны
- расходы на государственное управление через «расходы на конечное потребление сектора государственного управления» валового внутреннего продукта и
- с другой стороны, результаты государственного управления с помощью показателей эффективного правительства Всемирного банка.
позволяет связать эти данные и представить обзор затрат на эффективность правительства.
Результаты ясно указывают на корреляцию затрат на государственное управление и эффективность правительства. Чем выше расходы государственного управления (распределенного правительства), тем выше эффективность правительства стран. Здесь выделяется только Швейцария с низкими государственными расходами и в то же время самым высоким показателем эффективности.
Что касается реформ государственного управления в странах Юго-Восточной Европы, возникает вопрос, как можно добиться высокой эффективности правительства при низких государственных расходах на государственное управление?
Соотношение эффективности правительства с государственными расходами в процентах от ВВП показывает другую картину. Четкой корреляции между эффективностью правительства и долей государственных расходов в ВВП не наблюдается.
Тем не менее, в большинстве стран Юго-Восточной Европы доля государственных расходов в ВВП значительно ниже. В то время как средний показатель для ЕС27 составляет 22,1 процента, государственные расходы Западных Балкан в среднем составляют 16,3 процента ВВП.
[1] Данные по Великобритании и Косово за 2020/2021 гг. недоступны в Евростате. Данные Албании за 2020 г.
Источник:
https://www.kdz.eu/en/news/blog/cost-and-effectiveness-public-administration-europe
