Влияние умных городов на неравенство, конфиденциальность и демократию – в центре внимания новой онлайн-программы

Бесплатная онлайн-программа, информирующая городские власти о дебатах и ​​исследованиях, касающихся воздействия технологий и планирования умного города на социальное неравенство, безопасность и конфиденциальность данных, а также демократическое общество, была открыта для общественности в сентябре.

«Умные города для городских властей» , проект Института городских исследований (IUR) Университета Мальмё в Швеции, утверждает, что это «первая онлайн-образовательная программа с открытым доступом по умным городам с точки зрения социальных наук».

Программа реализуется по мере того, как местные органы власти оцифровывают услуги и интегрируют новые технологии в свою деятельность. Руководители городов и отрасли призывали и подчеркивали необходимость равноправия и участия  в таких усилиях. А июльский отчет  Всемирного экономического форума показал, что многие города, даже внедряя новые технологии, не реализовали базовые политики, касающиеся конфиденциальности, доступности и кибербезопасности данных.  

В новом курсе  восемь онлайн-модулей состоят из видео и аудио лекций и письменных материалов. «Каждый модуль занимает от 30 до 60 минут и предназначен для людей, которые могут работать в своем собственном темпе, даже когда добираются до работы или стирают», – сказала Кьяра Валли, исследователь IUR и соорганизатор программы, в электронном письме.

Темы модуля включают «Данные и социальное обеспечение», «Феминистский умный город», «Большие данные, конфиденциальность и безопасность», «Участие и демократия», «Постпандемическое будущее» и «Роль городов и государственных служащих». Эти уроки основаны на интервью с разнообразной группой академических и неакадемических исследователей,  которые работают в учреждениях, организациях и городах США, Англии, Швеции, Швейцарии, Канады и Ирландии, сказал Валли.

Цель программы – « предложить обзор текущих дебатов по умным городам в социальных науках, организованных по тематическим модулям», – сказал Валли в электронном письме.

В рамках проекта также будет проведен онлайн-семинар в феврале 2022 года и панельная дискуссия на конференции Beyond Smart Cities Today: Power, Justice and Resistance в Университете Мальмё в июне следующего года. 

SMART CITIES DIVE: Кто руководил созданием проекта и как вы решили сотрудничать с Мальмёским университетом? Когда это началось?

КИАРА ВАЛЛИ:  Этот проект был начат Гаем Бетеном в 2018 году и финансируется FORMAS, шведским исследовательским советом по устойчивому развитию. Гай – профессор урбанистики и директор Института городских исследований при университете Мальмё.

Идея проекта исходит из наблюдения, что существует несоответствие между публичными дебатами об умных городах и исследованиями умных городов исследователями социальных наук. 

Общественные дебаты об умных городах в основном вращаются вокруг технического прогресса, вопросов расширения масштабов городских технологических экспериментов, баланса затрат и выгод, экономического роста и международной городской конкуренции. В то же время исследователи социальных наук, которые писали об умном урбанизме [в течение] последних 15 лет – эта область экспоненциально растет, – выразили серьезную обеспокоенность по поводу того, что такое внимание к технологическому развитию может усугубить неравномерное развитие и социальное неравенство в городах. .

Тем не менее, академические знания в области социальных наук об умных городах редко распространяются за пределы академических кругов и почти никогда не доходят до практиков в муниципалитетах и ​​других государственных органах.

Когда мы искали образовательные программы открытого доступа по умным городам, мы обнаружили множество онлайн-курсов и [массовых открытых онлайн-курсов], посвященных умному городу с технологической или деловой точки зрения, но мы не нашли абсолютно никаких курсов, посвященных умному городу. с точки зрения социальных наук, которые созданы для умных городских властей и с их участием . 

Мы решили, что пора приступить к его организации.

В целом, как технологии могут сделать города более прогрессивными и эмансипаторными?

Первый шаг – поставить во главу угла понимание социальной структуры города и его укоренившихся структур власти. Вот почему мы предложили курс, чтобы углубиться в эти важные аспекты. Социологический, этический анализ технических решений и их взаимосвязи с территорией – это фундаментальная домашняя работа, которую необходимо выполнить, прежде чем рассматривать какое-либо решение для умного города.

Одним из способов повышения инклюзивности и равенства было бы включение решений умного города в текущие проекты местных организаций, а не сверху вниз. Взаимоотношения между местными органами власти и компаниями также имеют решающее значение: нам необходимо выработать общий язык с технологической индустрией, который касался бы властных структур. Местные органы власти также должны установить правила закупок, чтобы избежать зависимости и локаутов.

Участие в долгосрочном планировании, а не в спорадических решениях, также улучшит участие и социальную вовлеченность и создаст основу для прочного расширения прав и возможностей.

Еще одно сообщение курса заключается в том, что, несмотря на заявления об объективности, основание наших технологических решений только на больших данных неизбежно приведет к частичным и ограниченным результатам. Все опрошенные нами эксперты, похоже, согласились с тем, что нам необходимо противопоставить абстрактную природу данных путем повторного включения вопросов и ответов умных городов в историю, социальные констелляции и иерархии власти реально существующих городов. 

И речь идет не о замене больших данных мелкомасштабными качественными [данными], проблема заключается в том, как вывести большие данные на следующий уровень, где качество, нюансы и социологическое понимание включаются в сбор данных с самого начала, при составлении вопросов. . 

Каковы некоторые примеры социальных и социальных последствий политики, планирования и технологий «умных городов», которые будут затронуты программой?

Основные вопросы программы: каковы вызовы демократической, этической [и] социальной справедливости текущих форм корпоративных определений умных городов? Как технологии могут способствовать тому, чтобы города стали более социально прогрессивными и эмансипаторными? 

Людям, заинтересованным в прохождении курса, не следует ожидать, что мы дадим ответы на все важные вопросы об умных городах, и мы не стремимся предлагать простые в применении решения. Наша цель, на самом деле, состоит в том, чтобы беседы в этой программе послужили пищей для размышлений, которые вдохновят на ежедневную работу умных городских чиновников и практиков.  

Существуют ли стратегии или программы умного города, которые внедряются без должного учета проблем демократии, этики и социальной справедливости, которые могут возникнуть с ними? Есть ли этому примеры?

Что ж, есть, конечно, случай с Торонто, где дочерняя компания Google, Sidewalk Labs, планировала создать район умного города на набережной. После 2 лет планирования они вышли из проекта в [2020 году], официально назвав пандемию основной причиной. 

Но мы знаем, что планы Sidewalk Labs были встречены каскадом критики, касающейся конфиденциальности данных, отсутствия экономических выгод для канадской технологической индустрии, публичных слушаний, которые притворялись демократическими, обходя городские власти, создавая свои собственные органы управления общественным транспортом, и т. д., а также их общую философию «технологического решения» социальных вопросов, требующих гораздо более комплексного подхода, чем технологические решения.

Какую пользу городские власти США могут извлечь из программы, несмотря на то, что она ориентирована на Северную Европу?

Мы чувствовали, что для того, чтобы разговоры были значимыми, нам нужно было установить некоторую географическую направленность, и, поскольку мы находимся в Швеции, это было наиболее очевидным местом для начала. Тем не менее, вопросы, поднятые в ходе курса, обширны и заслуживают обсуждения для любого умного города. Фактически, большинство опрошенных нами экспертов из США, они провели исследования умных городов в американских городах.

Также стоит отметить, что, хотя курс предназначен в основном для городских властей и практиков, мы считаем, что он также может быть очень ценным для исследователей, студентов и граждан, интересующихся умными городами.