Когда дело доходит до цифровых навыков и карьеры, женщины отстают от мужчин во всем мире. Когда правительства внедряют решения GovTech, необходимо позаботиться о том, чтобы устранить гендерные предубеждения.
Гендерный разрыв, наблюдаемый в большинстве сфер человеческой деятельности, распространяется и на цифровой мир. Согласно данным Международного союза электросвязи (МСЭ) за 2022 год, только 57 процентов женщин во всем мире пользуются Интернетом по сравнению с 62 процентами мужчин. Этот гендерный разрыв также отражается на цифровых навыках и талантах рабочей силы. Например, в Европе и Северной Америке большинство специалистов ИКТ — мужчины (только 16,9 процента женщин), в то время как в Африке и Азиатско-Тихоокеанском регионе ситуация лучше — 31,3 процента специалистов ИКТ в Африке составляют женщины, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе — 30,4 процента.
Аналогичные примеры цифрового неравенства можно найти и в более широкой цифровой экономике. Согласно одному исследованию, 93 процента венчурных фондов контролируются белыми мужчинами, что может быть проблематично для технологических стартапов, возглавляемых женщинами и представителями меньшинств. Гендерные предубеждения существуют и в технологическом пространстве: Исследование Чикагского университета показало, что система распознавания речи Google на 70 процентов чаще точно распознавала мужскую речь, чем женскую. В другом случае, произошедшем пару лет назад, американские регуляторы расследовали жалобы на то, что алгоритмы, определяющие лимиты по определенной кредитной карте, выделяли мужчинам больше лимитов, чем женщинам.
Государственный сектор не застрахован от этой цифровой тенденции гендерного разрыва. Например, по данным Лаборатории бюрократии Всемирного банка, женщины составляют 46 процентов работников государственного сектора во всем мире по сравнению с 33 процентами в частном секторе. На первый взгляд, это позитивный показатель. Однако участие женщин в основном ограничивается низкооплачиваемой работой. В среднем на рынке труда женщины испытывают штрафные санкции по сравнению с аналогично образованными и подготовленными мужчинами, получая 87 процентов от средней зарплаты мужчины в государственном секторе. Даже в тех профессиях, где женщины составляют большинство, например, учителя и медицинские работники, они по-прежнему испытывают 21-процентный и 16-процентный средний глобальный гендерный штраф к заработной плате или разрыв в заработной плате, который представляет собой разницу в заработной плате между мужчинами и женщинами с аналогичными навыками и опытом. Исторически сложившаяся низкая представленность женщин на руководящих должностях в правительстве и государственных службах, а также в ИТ-кадрах, приводит к риску гендерно-ориентированной правительственной цифровизации, которая оставляет за бортом или недопредставляет женщин в рабочей силе государственной службы. больше, чем женщин в некоторых секторах гиг-экономики. Исторически сложившаяся низкая представленность женщин на руководящих должностях в правительстве и государственных службах, а также в ИТ-карьерах, приводит к риску гендерно предвзятой дигитализации правительства, которая оставляет или недопредставляет женщин на государственной службе.
Подходы GovTech, поддерживающие государственные сектора в процессе цифровой трансформации с учетом гендерного системного мышления, являются стратегическими политическими инструментами для обеспечения социальной сплоченности и благополучия. В условиях, когда правительствам настоятельно рекомендуется строить более эффективные подходы, ориентированные на граждан, учет гендерных аспектов в политике укрепит политику GovTech и внесет значительный вклад в эффективные, устойчивые и стабильные подходы к государственному управлению. Два подхода могут поддержать цифровой переход в государственном секторе с усилением гендерного равенства:
Во-первых, крайне важно изучить широкую панораму цифровых талантов по полу в государственном секторе, включая ожидаемый гендерный разрыв в цифровых навыках пользователей, а также в карьере в сфере ИТ в целом и в государственной службе в частности. Последние исследования показывают, что женщины лучше представлены среди ИТ-профессий. Они получают большую долю степеней, связанных с ИКТ; например, 58% степеней в области ИКТ в ОАЭ, 48% в Таиланде и 56% в Панаме. Что можно сделать для дальнейшего развития навыков и талантов женщин в области ИКТ, чтобы сформировать следующий кадровый резерв государственных служащих?
В рамках диалога по вопросам государственной политики следует изучить роль цифровых услуг и платформ участия в поддержке благосостояния женщин. Принятие ориентированных на пользователя и гибких подходов к разработке и предоставлению государственных услуг (например, посредством участия женщин в совместном создании услуг) может способствовать гендерному равенству.
Поскольку цифровые технологии стали критически важными для улучшения отношений правительства со своими избирателями, женщины и девочки должны быть поставлены в центр политики GovTech. Содействие гендерному балансу должно быть принято в качестве обязательного условия по умолчанию при разработке, реализации и мониторинге политики цифровизации государственного сектора и в качестве фундаментальной цели более широкой экосистемы государственных, частных и гражданских организаций, заинтересованных в GovTech.
Источник:
https://blogs.worldbank.org/governance/govtech-and-gender-equity-why-it-matters
