Авторы: Питер Бэк, соруководитель Центра коллективного разума Design and Sophie Reynolds бывший старший научный сотрудник-общественные и социальные инновации, Nesta
Плотность-это часть того, что делает города шумными космополитическими узлами для транснациональной торговли и мобильности . Это также делает их особенно уязвимыми к рискам вспышек, таких как COVID-19, и некоторые эксперты утверждают, что это заставит значительно пересмотреть городское планирование, если мы хотим добиться долгосрочного выживания в пандемическом мире.
Однако города и общины также начинают разрабатывать новые способы реагирования на пандемию COVID-19, которые направлены на то, чтобы максимально использовать коллективный интеллект городских районов. Некоторые даже дошли до того, что утверждают, что пандемия может обеспечить окончательный сдвиг в том, как технология используется в умных городах к тому, что в первую очередь касается строительства общин.
«Пандемия может, наконец, очеловечить использование высоких технологий в городах. Модели «умного города» поколения назад были все о регулировании и контроле – государство онлайн. То, что появляется в этой пандемии, — это хорошие программы и протоколы, которые создают сообщество’
Ричард Сеннетт, профессор урбанистики Массачусетского технологического института
В этом блоге мы рассмотрим некоторые из способов, которые новые комбинации людей, технологий и данных позволяют применять инновационные подходы к кризису, вызванному COVID-19, и какие уроки это создает для использования технологий в умных городах.
Уроки из Сеула
Один из наиболее ярких примеров того, как технология и данные используются для расширения прав и возможностей граждан, происходит в Сеуле. Здесь город использовал свою философию «граждане как мэры» для умных городов; подход, который направлен на оснащение граждан таким же доступом к информации в режиме реального времени, как и мэр. Сеул пошел дальше, чем большинство городов в предоставлении информации о вспышке COVID-19 в городе, доступной для граждан. Его приборная панель обновляется несколько раз в день и позволяет гражданам получить доступ к последней анонимизированной информации о возрасте, поле и датах подтвержденных пациентов, где они посетили и когда, после развития симптомов. Граждане могут получить доступ к еще более подробной информации; вплоть до посещаемых ресторанов и номеров кинозалов.
Цель состоит в том, чтобы предоставить гражданам информацию, необходимую для принятия мер предосторожности, самоконтроля и отчетности, если они начинают проявлять симптомы после посещения одного из “инфекционных пунктов».” Чтобы помочь развеять страхи людей и уменьшить стигматизацию, связанную с предприятиями, которые были определены как “инфекционные точки”, правительство города также предоставляет гражданам информацию о ближайших клиниках тестирования и делает “чистые зоны” (места, которые были продезинфицированы после посещения подтвержденных пациентов) доступными для поиска пользователей.
Помимо национальных и институциональных ответных мер существует (по меньшей мере) пять способов оказания помощи городским правительствам, компаниям и городским общинам в борьбе с COVID-19 С помощью подходов коллективного интеллекта:
1. Открытый обмен информацией с гражданами о распространении и управлении COVID-19:
Основываясь на открытых данных, предоставленных государственными учреждениями, компании частного сектора используют город в качестве платформы для разработки своих собственных информационных панелей в режиме реального времени и мобильных приложений для дальнейшего повышения осведомленности общественности и эффективного распространения информации о болезнях. Это было в случае с Corona NOW, Corona Map, Corona 100m в Сеуле, Корея, которые позволяют людям визуализировать данные о подтвержденных коронавирусных пациентах, а также национальность пациентов, пол, возраст, какие места пациент посетил, и насколько близки граждане к этим пациентам с коронавирусом. Разработчик Lee Jun-young, который создал приложение Corona Map, сказал, что он построил его, потому что он обнаружил, что официальные правительственные данные были слишком трудны для понимания .
В то же время в city state Singapore панель мониторинга, разработанная UpCode, очищает данные, предоставленные собственной панелью мониторинга Министерства здравоохранения Сингапура (которая исключительно прозрачна в отношении данных о случаях коронавируса), чтобы сделать ее более чистой и удобной для навигации и значительно более проницательной. Например, это позволяет узнать о среднем времени восстановления для тех, кто заражен.
UpCode делает свою платформу доступной для других, чтобы повторно использовать ее в других контекстах.
2. Мобилизация мер реагирования на уровне общин для решения проблемы COVID-19
Краудфандинг используется различными способами для получения краткосрочного целевого финансирования по целому ряду достойных причин, открывшихся в результате кризиса COVID-19. В качестве примеров можно привести помощь в сборе средств на общинные мероприятия для тех, кто непосредственно пострадал от кризиса, поддержку инструментов и продуктов, которые могут помочь справиться с кризисом (например, покупка СИЗ) и предварительное приобретение продуктов и услуг у местных магазинов и художников. Значительная доля британских инициатив по оказанию взаимной помощи в размере 1000 с лишним человек теперь мы переходим к краудфандингу, как способу быстрого реагирования на новые и возникающие потребности, возникающие на общегородском и гиперлокальном (т.е. уличном и соседнем) уровнях.
Aberdeen City Mutual Aid group создала краудфандинговый общественный фонд для покрытия расходов на создание сети волонтеров по всему городу, а также любых расходов, связанных с продовольственными магазинами, расходами на топливо для доставки и приобретения других необходимых предметов снабжения. Аналогичным образом, кампания Feed The Heroes была начата с первоначальной целью собрать 250 евро для оплаты поставок продовольствия для сотрудников линии фронта, которые проводят дополнительные часы в больнице Mater, Дублин, во время вспышки коронавируса.
Необходимость быстрого получения дополнительного финансирования для местных сообществ и организаций, занимающихся различными вопросами и проблемами, вызванными COVID-19, привела к тому, что многие местные органы власти в Великобритании, такие как Совет Ламбета, городской совет Портсмута и городской совет Ковентри, сопоставляют пожертвования от толпы для проектов с государственными грантами. В других странах были созданы краудфандинговые инициативы, которые помогают поддерживать местные предприятия на плаву, предварительно приобретая у них продукты. В таких городах, как Нью-Йорк, подобные инициативы были созданы чтобы помочь небольшим независимым ресторанам собрать средства для оказания чрезвычайной помощи сотрудникам, которые были уволены.
3. Совместная экономика развивается для удовлетворения новых социально-экономических потребностей:
Наряду с быстрым ростом потребности в услугах от продовольственных и продовольственных служб доставки, таких как Deliveroo, Peapod, Instacart, FreshDirect или BuyMie (жизненно важные поставщики для тех, кто находится в социальной дистанции), появляются также общинные и некоммерческие инициативы совместной экономики. Deliveroo сообщил, что 3000 новых ресторанов добавили свой бизнес на платформу ) в то время как Randall.ie это специальный веб-сайт, который был построен, чтобы соединить людей, которые находятся в самоизоляции с армией добровольных добровольцев.
GoodGym сотрудничает с зарегистрированными благотворительными организациями и государственными или местными правительственными учреждениями, в различных городских центрах Великобритании и районах, охватывающих Барнет в Йорк, как способ получить их DBS-проверенное добровольное сообщество для обеспечения доставки и основных задач для уязвимых людей и тех, кто был выписан из больницы. Организация «экономия часов» -базирующаяся в Лондоне платформа для хранения данных о времени – в настоящее время просит свое сообщество завершить краткий обзор, с тем чтобы выяснить, как наилучшим образом она может помочь своему сообществу в свете пандемии.
В канадском городе Гуэльф гражданские новаторы и другие лица объединили ресурсы и инициативы, опирающиеся на людей, в одном онлайновом месте, чтобы облегчить жителям поиск или предложение различных видов помощи. В Париже и по всей Франции коллектив совместной экономики из участников пищевой и сельскохозяйственной промышленности сформировал то, что он называет “коллективом солидарности”, чтобы помочь получить свежие, местные продукты питания и питание для персонала больниц и воспитателей. Коллектив состоит из MiiMOSA, краудфандинговой платформы для продовольствия и сельского хозяйства, компаний по доставке продуктов питания Geev, Брюква, частный и многоуровневый курьер и другие. До сих пор коллектив краудфандировал достаточно средств, чтобы покрыть расходы на более чем 6500 блюд. Тем временем в городе Филадельфия был составлен список мест, где учащиеся могут получить бесплатное питание во время закрытия школ.
4. Городские экосистемы makerspace используются для быстрого развития медицинского оборудования:
Всемирная организация здравоохранения предупредила, что все страны должны «оптимизировать доступность оборудования для вентиляции легких». Наряду с правительствами, привлекающими помощь крупных производителей, таких как Dyson, Fiat и General Motors, городские совместные makerspaces изучают альтернативные распределенные общинные методы разработки этого столь необходимого оборудования.
Начиная с GUI Cavalcanti в Сан-Франциско, Группа Facebook, Open Source Covid19 Medical Supplies была создана для оценки, проектирования, проверки и источника изготовления открытых источников экстренных медицинских поставок по всему миру, учитывая различные местные условия поставки. В ответ на этот вызов, вентилятор с открытым исходным кодом был начат Дублинский проект с открытым исходным кодом для решения проблемы острой нехватки вентиляторов на местном, национальном и международном уровнях. Он предложил вклады от более чем 600 инженеров, дизайнеров и медицинских работников для создания и проверки идей для открытых проектов источников вентиляторов, которые могут быть произведены в масштабе. Менее чем через неделю после запуска проекта было разработано шесть прототипов для простых в сборке механически управляемых вентиляторов, которые готовы к производству и испытанию с проверкой со стороны руководителя службы здравоохранения Ирландии.
Между тем, в Милане коллектив, состоящий из команды Isinnova (Институт исследований по интеграции систем), Массимо Темпорелли и Fablab Milano, работают над проектом по созданию DIY респираторов путем модификации снаряжения для подводного плавания, которое можно купить в любом магазине Decathlon, сочетая это с 3D-печатными компонентами. Хотя полученный респиратор не имеет сертификации CE, он был протестирован на пациентах в больнице Киари и нашел работу. В настоящее время система DIY используется для обеспечения того, чтобы почти 500 пациентов в больницах Северной Италии имели доступ к спасательным респираторам.
5. Поиск новых способов сделать социальную изоляцию менее изолирующей
Наряду с Torino Social Impact, Nesta Italia и другие создали открытую краудсорсинговую платформу, Torino Come Stai? (Турин, Как Поживаешь?) В то время как все еще находится в ранней стадии разработки, платформа направлена на создание полезного ресурса для тех, кто находится в карантине. Посетители веб-сайта выполняют короткий опрос, спрашивая их о своих карантинных мероприятиях, есть ли у них какие-либо неудовлетворенные потребности, есть ли у кого-либо из их соседей симптомы COVID-19 и их готовность к блокировке в период с настоящего момента до апреля. Анонимизированные ответы будут использоваться для визуализации данных об общем взгляде граждан Турина на вспышку заболевания и, возможно, для выявления возможных болевых точек, в которых необходимо будет принять целенаправленные меры. Социальные сети также играют определенную роль в оказании помощи тем, кто находится в социальной дистанции.
Улучшение сотрудничества между городами
Подходы коллективного разума также способствуют улучшению сотрудничества между городами. Сети «интеллектуальных городов» объединяют знания и ресурсы об эффективных ответных мерах на пандемию в реальном масштабе времени. Примеры можно найти вдоль континуума, варьирующегося от более централизованных до более открытых, распределенных подходов. Благотворительные организации Bloomberg фактически созывают экспертов в области общественного здравоохранения и городского руководства, чтобы помочь городам реагировать на коронавирус . Организация также объединилась с Национальной Лигой городов для разработки локального трекера действий это централизованно собирает и разделяет действия, предпринятые местными лидерами в ответ на пандемию КОВИД-19.
Появились и другие более открытые и совместные модели, такие как города для глобального здравоохранения Платформа. Он стремится размыть традиционные границы между местными, региональными, городскими уровнями управления, чтобы найти коллективные ответы на этот кризис. Платформа предлагает местным и региональным правительствам всех размеров со всего мира поделиться своими инициативами (например, планами, стратегиями, политикой), которые а) разработаны специально в качестве реакции на вспышку COVID-19 или b) предназначены для решения других чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, таких как санитарные кризисы или эпидемии. На сегодняшний день в рамках этой инициативы было реализовано более 270 инициатив.
Разумеется, эффективные меры по борьбе с пандемией не могут опираться исключительно на высокотехнологичные платформы или приложения. На самом деле, скорость и непосредственность, с которой некоторые технологии – особенно технологии массового наблюдения – разворачиваются в таких местах, как Китай, Таиланд, Гонконг и Великобритания, оставляют гражданскую свободу и правозащитников, спрашивающих, достаточно ли внимательно их изучают. Некоторые эксперты отметили, что хотя технология может быть полезна для поддержки определенных целей, таких как отслеживание контактов, массовый эпиднадзор не является необходимым для сдерживания вируса. По правде говоря, они должны использоваться в тандеме с набором других установленных мер, рамок и протоколов, которые стремятся поддерживать хороший баланс между защитой прав на частную жизнь и общественным здравоохранением.
Хотя скорость, с которой эти коллективные интеллектуальные реакции появились, впечатляет, временами специальный характер указывает на другую и возникающую проблему. Как мы интегрируем все эти локализованные решения? Несмотря на то, что на городском уровне появляется огромное количество локализованных и импровизированных коллективных интеллектуальных реакций, это происходит не очень скоординированным образом – и эти усилия не всегда заметны или связаны с тем, что происходит на национальном или международном уровнях.
Неэффективность этих специальных подходов, которые не являются интегрированными, может привести к путанице, когнитивной перегрузке и разочарованию для членов местных общин, взаимодействующих с ними. Точно так же, как пандемия привела к глобальным усилиям научного сообщества по радикальному повышению эффективности путем обмена данными и коллективной работы по разработке инструментов и решений, здесь также необходимо проводить аналогичную стратегию. Чтобы сделать это, профессионалы умного города и другие должны изучить более гибридные коллективные интеллектуальные реакции, которые сочетают централизованные и децентрализованные способы координации, и которые работа над стандартизацией протоколов для расширенной связи умного города .
Несмотря на такие недостатки, цифровая инфраструктура и подходы к коллективному интеллекту оказываются важными инструментами в том, как города управляют COVID-19. Они также предоставляют более широкий набор ценных уроков для того, как города могут лучше работать с гражданами, используя технологии для решения социальных проблем (для обсуждения уроков COVID-19 для цифровых команд в местном правительстве Великобритании см. Этот отличный блог от лондонского офиса технологий).
Управление пандемиями в городах
Прежде чем рассматривать возможности в области коллективного интеллекта, важно признать, что эффективное управление пандемиями в городах зависит от наличия ряда важных механизмов, многие из которых не будут включать подходы, основанные на коллективном интеллекте. К ним относятся:
- Хотя городские и субнациональные органы власти зачастую первыми реагируют на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения , они зависят от хорошей координации и сотрудничества с центральным правительством и другими участниками. Тайвань, например, известен своим всеобъемлющим и основанным на сотрудничестве подходом к обеспечению готовности к пандемии и реагированию на нее . Его центральное правительство сотрудничает с более низкими уровнями управления, как это имеет место в Тайбэе, Тайнане и Гаосюне, а также с государственными больницами.
- Эффективное управление и руководство для обеспечения охраны здоровья и безопасности населения и широкого распространения четкой, точной и надежной информации. Например, конференция мэров Соединенных Штатов Америки подготовила онлайновый ресурс с информацией о передовой практике и руководящими указаниями для оказания помощи руководителям и персоналу городов.
- Многоотраслевой подход, который включает в себя многие уровни правительства и людей с различными специальностями, включая разработку политики, законодательный обзор и составление проектов, здоровье животных, общественное здравоохранение, уход за пациентами, лабораторную диагностику, разработку лабораторных тестов, коммуникационную экспертизу и борьбу со стихийными бедствиями.
- Вовлечение общин для использования местных знаний, опыта, ресурсов и сетей и обеспечения общественного признания и соблюдения политических решений, таких как социальное дистанцирование.
- Обеспечение наличия «аппаратного» и «программного обеспечения» для предотвращения пандемии. «Аппаратное обеспечение» относится к эффективным системам эпиднадзора, медицинского обеспечения и инфраструктуры здравоохранения, в то время как «программное обеспечение» — это установленные и проверенные протоколы, надлежащее образование для поставщиков медицинских услуг и тесное сотрудничество и планирование, которое происходит между квалифицированными врачами, медсестрами и другими участниками от регионального до местного уровней. Разнообразный и специальный подход, применяемый различными городами, показывает, что во многих городах как программное, так и аппаратное обеспечение устарело.
Наконец, мы признаем, что любое исследование COVID-19 и его воздействие могут устареть до его публикации, Так же как некоторые из примеров, которые мы перечислили выше, могут значительно измениться по мере адаптации сообществ и городов к вспышке болезни.
Источник:
https://digileaders.com/smart-cities-during-covid-19/
