Для Инициативы открытых данных в земле Берлин Civic Tech представляет собой инновационную форму цифрового гражданского участия, направленную на создание большей демократии и открытости в политике и управлении в Берлине. Все больше и больше граждан добровольно участвуют в гражданских технологических проектах в предметных областях, которые изначально относились к государственным учреждениям.
Многие проекты в Берлине, возникшие из открытых административных данных на Портале открытых данных , таких как финансовые данные, данные об окружающей среде, данные об учебных заведениях и статистические данные, показывают нам, насколько сильна приверженность . Проекты Civic Tech варьируются от кадастров деревьев с указанием местоположения и атрибутов, таких как год посадки и виды деревьев, до таких платформ, как Gieß-den-Kiez , которые могут спасти деревья от гибели от жажды жарким летом благодаря спонсорской поддержке гражданских деревьев.
Различные проекты подтверждают, что многие горожане и представители гражданского общества хотят активно участвовать в улучшении городского общества. Открытые данные являются важной основой для общего блага, ориентированного на использование данных, так что приложения и проекты гражданских технологий вообще могут быть созданы. Положительный эффект Civic Tech заключается в том, что государство может извлечь уроки из проектов Civic Tech и перенести их в административную практику.
- Civic Tech как источник идей для администрации: пример «открытого бюджета»
- Технические и процедурные интерфейсы для сотрудничества между государством и гражданским обществом создают качество воздуха на примере
- Модели сотрудничества для совместного охвата граждан
- Что может сделать государственный сектор для повышения доступности открытых данных?
Civic Tech как источник идей для администрации: пример «открытого бюджета»
Приложение Civic Tech » Открытый бюджет«был инструмент визуализации, появившийся из открытых машиночитаемых финансовых данных на портале открытых данных. Он был разработан по инициативе гражданского общества для лучшей визуализации данных о домохозяйствах Берлина, которые ранее были опубликованы Департаментом финансов Сената в списках Excel. Презентация была нацелена на прозрачность и информирование общественности. Даже если федеральные земли и муниципалитеты обычно публикуют свои бюджетные данные в виде общедоступных документов, граждане лишь в редких случаях могут их понять и оценить, поскольку они используют большое количество технических терминов и требуют знания бюджетной системы и бюджетного законодательства. Приложению «Открытый бюджет» удалось сделать политические решения понятными, а административные действия более прозрачными для граждан. От расширения детских садов или ремонта школ до строительства новых квартир граждане могли видеть, на что используются их налоговые деньги.
Когда приложение «Открытый бюджет» было прекращено по инициативе гражданского общества, Департамент финансов Сената решил продолжить веб-презентацию данных о домохозяйствах вместе с CityLAB Berlin и Информационным центром открытых данных земли Берлин. Потому что администрация также осознала преимущества визуализации и использовала ее для своей административной работы. В визуализации запланированные доходы и расходы от различных функций и областей администрации Берлина можно изучить с помощью древовидной диаграммы. В визуализацию также добавлена функция поиска.
Гражданское общество с его приложением «открытого бюджета» стало пионером и источником идей для берлинской администрации. Федеральная земля Берлин и администрация должны преследовать цель не только создания уникальных веб-приложений, демонстрирующих преимущества открытых данных, но и разработки прототипов, которые также продолжают администрация Берлина. Получается, что администрация ищет все новые и новые способы отображения собственных данных в визуализациях или создания прототипов, облегчающих их административную работу. Мы также хотели бы выполнить это требование на портале открытых данных, а также предоставить соответствующие визуализации и карты для некоторых открытых административных данных .
Административный персонал также должен научиться самостоятельно создавать информационные панели, визуализации и карты с помощью «системы QGIS» в рамках курсов обучения компетентности в данных земли Берлин. Это может привести к большему количеству визуализаций, которые мы можем записать на портале открытых данных. Это, в свою очередь, делает наши открытые данные более понятными для граждан.
Технические и процедурные интерфейсы для сотрудничества между государством и гражданским обществом создают качество воздуха на примере
Civic Tech также все чаще можно встретить в области защиты окружающей среды и климата, например, в отношении качества воздуха. В проекте Sensor.community (ранее luftdaten.info ), который продвигается гражданским обществом, горожане могут установить на балконе или окне небольшую станцию датчиков данных о воздухе, которая затем передает данные на сервер проекта по сети. Это позволяет горожанам узнать, какие загрязняющие вещества они вдыхают с воздухом в месте своего проживания, а также составить карты качества воздуха. В настоящее время насчитывается более 4000 таких сенсорных станций. Это создает глобальную сенсорную сеть, которая генерирует открытые данные об окружающей среде.
Департамент окружающей среды, мобильности, транспорта и защиты климата Сената также измеряет качество воздуха в Берлине и создал семнадцать станций в сети измерения качества воздуха. Данные и оценки с картами качества воздуха можно найти как на веб-сайте https://luftdaten.berlin.de/lqi , так и в приложении « Berlin Luft ». Граждане могут получить обзор измерительной сети и узнать об измерительных станциях и измеренных загрязнителях воздуха.
Для лучшего сотрудничества между администрацией и гражданским обществом можно было бы, например, внедрить технический интерфейс между двумя платформами, чтобы данные с более чем 4000 измерительных станций гражданского общества также могли быть включены в оценки » Приложение Berliner Luft» и, следовательно, еще более подробное Может дать представление о качестве воздуха в городе. Данные о качестве воздуха, собираемые гражданским обществом, принесут большую пользу государству: чем больше измерительных станций передают данные датчиков на центральную платформу, тем более точными и полными будут показания, обновляемые каждый час.
Модели сотрудничества для совместного охвата граждан
Некоторые модели сотрудничества уже опробованы, чтобы охватить граждан, а также обеспечить их участие в административных процессах. Платформа гражданского участия mein.berlin.de — важный цифровой инструмент для коммуникации между государством и гражданским обществом в Берлине.. В смысле «Открытого правительства» земля Берлин призывает к участию и совместному определению. При этом от граждан поступило 60 175 идей и замечаний. Индивидуальные проекты для соопределения и участия устанавливаются работниками сенатских управлений, районных управлений и районного управления. Например, горожане могут решать не только, где установить новые велопарковки, но и где на тротуарах должны быть сидячие места.
В земле Берлин граждане смогли принять участие в разработке и дальнейшем развитии стратегии открытых данных. Через mein.berlin.de мы провели онлайн-опросы перед семинарами для заинтересованных сторон. Все гражданское общество и граждан призвали сообщать данные, которые они хотели бы получить от берлинской администрации, как открытые данные. Они также смогли высказать свое мнение о реализации предыдущей стратегии открытых данных и пожеланиях по улучшению сотрудничества между государством и гражданским обществом. Ответы были оценены и обобщены, опубликованы в разделе результатов онлайн-опроса .
Что может сделать государственный сектор для повышения доступности открытых данных?
Федеральная земля Берлин вскоре опубликует свою новую стратегию открытых данных, которая возникла как часть процесса широкого участия в городском обществе после того, как Сенат рассмотрел ее. В нем было разработано множество мер по улучшению как предоставления данных, так и качества данных на портале открытых данных.
Мы хотим значительно увеличить количество записей открытых данных в администрации Берлина и ориентируемся на основные записи данных., публикация которой приносит дополнительную пользу городскому обществу на пути к умному городу. Наша цель — опубликовать все основные наборы данных к концу текущего законодательного периода. С этой целью Сенат и районные администрации проведут инвентаризацию данных, чтобы выяснить, какие данные у них есть, какие области принадлежат органам, хранящим данные, и как данные передаются внутри и между органами власти. Мы хотим продолжить стратегию «открытости по умолчанию» и подключить многочисленные специализированные процессы и ИТ-системы, которые существуют как «островные решения» в федеральной земле Берлин, к порталу открытых данных с минимальным количеством шагов и интерфейсов .
Наше Постановление об открытых данных , вступившее в силу 1 января 2021 года, предусматривает, что администрация Берлина должна соблюдать суверенитет данных, когда речь идет о заказах и пожертвованиях от третьих лиц. Только в том случае, когда «полномочия распоряжаться» данными принадлежат самой администрации, она может свободно решить сделать эти данные доступными для широкой публики в машиночитаемых форматах и по бесплатным лицензиям для дальнейшего коммерческого использования.
Мы опубликовали руководства и контрольные списки с примерами положений об открытых данных , чтобы административные сотрудники могли также привлечь внимание своих договорных партнеров из бизнеса или науки к «обязательству открытых данных» в своих контрактах в будущем . Это позволяет нам гарантировать, что бизнес и наука должны сделать данные, которые они создали в рамках заказа с землей Берлин, доступными земле Берлин для публикации открытых данных.
Мы еще не достигли всех наших целей в области открытых данных и хотели бы продолжить профессиональный обмен между администрацией, бизнесом, наукой и гражданским обществом в смысле прозрачности и открытости. Мы хотели бы принять участие как в хакерских днях, так и в инновационных лабораториях, чтобы черпать вдохновение в проектах Civic Tech для администрирования. Потому что на данный момент главная проблема в том, что мы еще не знаем о многих проектах Civic Tech. В форматах обмена, таких как Open Data Lunch Format или Barcamps и Hackdays, мы хотим воспользоваться возможностью, чтобы познакомиться со многими интересными проектами Civic Tech и использовать их для администрирования.
Мы с нетерпением ждем дальнейшего обмена и многочисленных проектов Civic Tech, которые возникают из открытых административных данных и способствуют нашей административной модернизации.
Центральный офис по открытым данным земли Берлин будет рад получить отзывы и предложения от сообщества Civic Tech по адресу opendata@seninnds.berlin.de .
Источник:
https://www.oeffentliche-it.de/-/civic-tech-und-open-data-wie-passt-das-zusammen
