Январская публикация 2022 года
В этой статье мы стремимся разъяснить и проанализировать: что означает устойчивость с точки зрения НАТО, почему и как обеспечивается информационная устойчивость, и как НАТО обеспечивает устойчивость к гибридным угрозам посредством
стратегической коммуникации? Какими навыками обладает СТРАТКОМ в настоящее время для решения существующих проблем и какие методы Республика Молдова может перенять для повышения информационной устойчивости?
Обязательства НАТО заключаются в укреплении национальной и коллективной устойчивости, что прочно закреплено в Вашингтонском договоре, в частности в статье 3, в которой говорится, что союзники по отдельности и совместно, посредством постоянной и эффективной взаимопомощи, будут поддерживать и развивать индивидуальную и коллективную способность противостоять вооруженным нападениям. Обязательство основывается на неделимости безопасности и опирается на солидарность и долг защищать друг друга. Устойчивость — это национальная ответственность и коллективное
обязательство. Основные требования НАТО к национальной устойчивости, которые постоянно обновляются с учетом возникающих вызовов и приоритетов, обеспечивают всеобъемлющую основу для поддержки эффективной активации вооруженных сил и
выполнения трех основных задач НАТО: коллективная оборона, кризисное управление и безопасность на основе сотрудничества. В то же время НАТО посредством различных инициатив и программ способствует устойчивости своей сети партнеров и сотрудничает в противодействии общим угрозам международной безопасности.
Таким образом, устойчивость (включая информационную) не следует рассматривать как альтернативу национальной безопасности, а, скорее, как инновационный способ ее обеспечения. В сегодняшней среде безопасности стратегическая коммуникация используется для завоевания доверия, легитимности и поддержки граждан.
Стратегическая коммуникация, которая является одним из инструментов повышения устойчивости, требует общего менталитета, а также необходимого процесса и возможностей, и имеет жизненно важное значение для поддержки реализации национальных стратегий и защиты, восстановления, поддержания и достижения постоянных национальных целей и интересов. Таким образом, СТРАТКОМ увеличивает вероятность передачи нужного сигнала нужной аудитории в нужное время. СТРАТКОМ представляет собой способность координировать процесс передачи «правильного сообщения» и создавать «контр-нарративы», обеспечивая более эффективное дирижирование деятельности правительства, для руководства и координации процесса принятия решений таким образом, чтобы отразить национальный интерес.
Успешное внедрение стратегической коммуникации в качестве национального инструмента, но также и на региональном уровне, вместе с экономическими и дипломатическими факторами способствует трансформации среды региональной безопасности, укрепляет устойчивость, обеспечивает защиту и представление жизненно важных интересов государства как населению, так и внешним партнерам.
Таким образом в основе подхода НАТО к стратегической коммуникаций лежит тот факт, что «общается всё». В последние годы стратегическая коммуникация стала играть более важную роль в Североатлантическом союзе. В условиях изменяющейся среды
безопасности, характеризующейся гибридными угрозами и технологическим развитием, НАТО и ее союзники внедрили скоординированный и всеобъемлющий подход к СТРАТКОМ. Стратегическая коммуникация может быть охарактеризована различными
функциями, как в отношении механизма координации правительственных коммуникационных действий, так и коммуникационной деятельности. Впоследствии используется, чтобы гарантировать, что действия в государстве / организации согласованы
и что его проекты отражают желаемый имидж. Когда СТРАТКОМ эффективно применяется как функция, это увеличивает вероятность того, что нужный сигнал будет передан нужной аудитории в нужное время.
Стратегическая коммуникация на уровне организации размером с Североатлантический альянс является результатом усилий всех структур, особенно в сфере коммуникации влияния, которые имеют такую же цель.
Устойчивость также требует убедительной коммуникации, поскольку кампании, побуждающие их изменить свое поведение и повысить свою личную стойкость, очень важны. Коммуникация и устойчивость — неотъемлемая часть ответа.
В этом контексте для Республики Молдова, которая сталкивается с гибридными угрозами, отсутствием культуры безопасности в плане изучения информационной среды и использования социальных сетей, дезинформацией и ложными новостями, усилением атак некоторых государственных структур на демократические ценности и национальные интересы, нуждается в разработке механизма реагирования. Так, создание процесса стратегической коммуникации на национальном уровне является эффективной
долгосрочной мерой в противодействии этим угрозам, а также в повышении устойчивости и укреплении социальной сплоченности, и развитии принципов стратегической коммуникации.
В случае институтов Республики Молдова, которые демонстрируют отсутствие качественных системных механизмом реагирования, необходимо развивать информационную устойчивость, которая должна уделять внимание механизму
противостояния гибридным угрозам.
Наиболее важные рекомендации по усилению устойчивости (включая информационную) заключаются в принятии и реализации национальных стратегий по борьбе с кампаниями дезинформации и в предоставлении хорошо структурированных
нарративов уязвимым группам населения. В то же время следует разработать и принять Стратегию национальной безопасности, которая также должна включать контрмеры, включая эффективные инструменты и действия для реагирования на технологии гибридных конфликтов. В связи с этим стратегическая коммуникация должна стать жизненно важным компонентом национальной безопасности Республики Молдова. Успешное внедрение стратегической коммуникации в качестве национального инструмента, но также и на региональном уровне, будет способствовать трансформации среды региональной безопасности вместе с факторами, препятствующими экономическим, дипломатическим и разведывательным действиям, повысит устойчивость и обеспечит защиту и представление жизненно важных интересов государства как населению, так и внешним партнерам.
Также необходимо сотрудничать и перенять передовой опыт институционализации и практического применения элементов стратегической коммуникации и реагирования на гибридные угрозы со стороны специализированных организаций (Центр передового опыта НАТО СТРАТКОМ, East StratCom ЕС, Европейский центр передового опыта по борьбе с гибридными угрозами. и т. д.), международных организаций (НАТО, ЕС, ОБСЕ и т.д.), а также государств-партнеры (например, Великобритания, страны Балтики, Украина, Грузия и т. д.).
Источник:
https://infocenter.md/wp-content/uploads/2022/01/COMUNICAREA-STRATEGICA.pdf
