Часто системы видеонаблюдения (CCTV) рассматриваются, как важный компонент «умного города» (smart city). Умный город — безопасный город для женщин
Дели превращается в город наблюдения, изобилующий камерами видеонаблюдения, под предлогом защиты женщин. Но разве женщины в большей безопасности, чем раньше?
Дели имеет репутацию одного из наименее безопасных городов Индии для женщин . Тем не менее, в самом центре столицы Индии Маллика Танежа, художница из Дели, создала пространство, которое дает другим женщинам чувство единства, солидарности, дружбы и позволяет им видеть и чувствовать запах ночи — пешком.
« Женщины идут в полночь » — это инициатива Танехи, которая описывает прогулку как «глубоко политический акт». Он родился из идеи создания сообществ женщин, сосредоточенных вокруг улиц и кварталов, которые появляются ночью и исчезают с восходом солнца, оставляя видимые следы на улицах города.
Однако дороги и улицы, которые эти женщины занимают в ночное время, усеяны камерами видеонаблюдения. Это заставляет Танеху и женщин, участвующих в этих прогулках, осознавать постоянное наблюдение, которое следует за каждым их шагом.
Согласно отчету Comparitech, в последнее время столица Индии стала одним из наиболее контролируемых городов мира с 1826,58 камерами на квадратную милю. Предыдущий анализ Comparitech основывался на количестве камер на 1000 человек, и список возглавляли города Китая. На 2021 год он расширил свое исследование, чтобы посмотреть на количество камер на квадратную милю. Два индийских города — Дели и Ченнаи — имеют больше камер на квадратную милю, чем любой китайский город.
Хотя многие считают это поводом для беспокойства, правительство Дели встретило отчет с ликованием.
Заявленная причина расширения камер видеонаблюдения заключалась в том, чтобы сделать город более безопасным для женщин. Дели имеет репутацию небезопасного для женщин города Индии. Согласно последним данным, предоставленным Национальным бюро регистрации преступлений (NCRB), в Дели было зарегистрировано 10 093 преступления против женщин в 2020 году по сравнению с 13 395 случаями в 2019 году и 13 640 случаями в 2018 году. Пандемия COVID-19 привела к снижению числа случаев преступлений. Уровень преступности на 2020 год по-прежнему вдвое превышает количество случаев, зарегистрированных в других городах Индии, таких как Мумбаи, Пуна, Газиабад или Индор.
Многочисленные исследования, проведенные в прошлом, показали, что нет корреляции между снижением уровня преступности и увеличением количества камер видеонаблюдения в городе.
Хотя не было проведено специального исследования для изучения корреляции между преступлениями в Дели и использованием камер видеонаблюдения, одно исследование, в котором оценивалось влияние систем видеонаблюдения в Кембридже, детализирует, что «согласно данным опроса, видеонаблюдение не оказало никакого влияния на преступность, а также привело к нежелательному эффекту». о преступлениях согласно полицейским протоколам ». Он также добавил, что, хотя в действительности видеонаблюдение не оказало никакого влияния на преступность, оно могло привести к увеличению количества обращений в полицию и / или их записи.
Установка видеонаблюдения была продвинута в Дели после массовых протестов, охвативших всю страну после изнасилования молодой женщины несколькими насильниками в Нью-Дели в 2012 году. Жертва, которая умерла от травм, полученных в результате нападения, была широко известна в СМИ как Нирбхая или «Бесстрашная» в индийских СМИ. Фонд Nirbhaya был создан центральным правительством сразу после инцидента, и было решено, что камеры видеонаблюдения станут частью технологических решений, которые сделают города более безопасными для женщин.
В период с 2010 по 2018 год полицией Дели было установлено около 5000 камер видеонаблюдения. В ответ на заявку о праве на информацию, поданную Амбикой Тандон и Ааюшем Рати — авторами статьи 2019 года « Выявление гендерного и классового неравенства: видеонаблюдение в Дели » — ни одна из камер не была установлена в рамках фонда Nirbhaya. В документе также приводится краткое изложение официального представителя министерства, ответственного за фонд, указав, что «сейчас министерство считает, что системы видеонаблюдения не должны финансироваться из [фонда Nirbhaya], поскольку они неэффективны в повышении безопасности — по крайней мере, в формулировке министерства. безопасности — и были более эффективными для целей расследования ».
Что говорят женщины Дели?
Сонали Вьяс, руководитель программы Safetipin, социальной организации в Дели, которая занимается тем, что делает общественные места более безопасными и открытыми для женщин, разделяет то же мнение. «Камеры видеонаблюдения помогли собрать улики после совершения преступления, но не предотвратили его. Есть несколько случаев, когда камеры даже не контролировались должным образом », — сказала она.
Говоря о том, как правительство может сделать города более безопасными для женщин, она добавила, что города необходимо сделать более безопасными с помощью дизайна — обеспечения надлежащей инфраструктуры. Она перечислила ряд мер, которые может реализовать правительство: «Надлежащее освещение, обеспечение безопасного соединения последней мили, обеспечение того, чтобы женщины высаживались ближе к их дому, а не к автобусной остановке во время путешествия поздно ночью, и создание надлежащего механизма возмещения ущерба. когда о преступлениях сообщают женщины ».
Она также добавила, что если правительство планирует использовать цифровые решения, они должны быть реализованы должным образом, и это не может быть сделано «на полпути».
Некоторые женщины могут чувствовать себя в меньшей безопасности перед камерами наблюдения. Амбика Тандон, которая работает старшим сотрудником по вопросам политики в Центре Интернета и общества, сказала, что женщины, которые происходят из маргинализированных слоев общества, часто рассматривают видеонаблюдение как инструмент, который можно использовать для дальнейшей криминализации их и добавления дополнительных уровней наблюдения. «Из моего общения с женщинами они сказали, что более частое патрулирование полицией, более качественные уличные фонари помогают лучше обеспечить безопасность, чем камеры видеонаблюдения, которые могут быть полезны в сценарии постфактум».
Проблемы конфиденциальности
Эксперты по конфиденциальности выразили обеспокоенность по поводу непрерывного развертывания камер видеонаблюдения по всей столице. Джай Випра, старший научный сотрудник Vidhi Legal Policy, сказала, что безопасность женщин — это первый повод для усиления видеонаблюдения в городе: «Это также самая простая и самая« видимая »мера, которую правительство может предпринять, чтобы показать, что он заботится о безопасности женщин, в то время как для обеспечения безопасности женщин необходимо применять многосторонний подход ».
Между тем, на самом деле функция камер отличается от заявленного. «Наблюдение усиливает преследование людей, на которых уже нацелена полиция. Это может означать разные группы в разных странах, но часто включает меньшинства и маргинализированные слои населения », — пояснил Випра.
По словам Анушки Джайн, помощника юрисконсульта, занимающегося анализом наблюдения и прозрачности в Internet Freedom Foundation, «в результате постоянное наблюдение за женщинами не только нарушает их частную жизнь, но и увековечивает существующие патриархальные меры контроля и ограничивает выбор для женщин».
Отсутствие закона о защите данных , который еще не принят парламентом Индии, и отсутствие правовой основы или гарантий для регулирования развертывания камер видеонаблюдения означает, что существуют серьезные опасения по поводу того, как хранятся данные, собранные с помощью этих камер. обработал и поделился дальше. В свете этого Джайн сказал: «В Дели каналы видеонаблюдения могут быть доступны для ассоциаций социального обеспечения жителей, рыночной ассоциации, местной полиции и Департамента общественных работ в соответствии со Стандартной операционной процедурой (СОП), не имеющей юридического характера. Одностраничная СОП, выпущенная Департаментом общественных работ правительства Дели 27 августа 2018 года, не привязана к какой-либо политике или законодательной базе и не содержит никаких принципов защиты данных или методов обеспечения безопасности ».
В дополнение к проблемам конфиденциальности, связанным с наличием камер видеонаблюдения, существует также серьезная обеспокоенность тем, что эти камеры также могут быть использованы для нацеливания на определенные слои общества. В своем последнем рабочем документе, « Использование распознавания лица технологии для полиции в Дели эмпирического исследовании потенциальной дискриминации , » Випр проанализировал , как неравномерное географическое распределение обоего полицейских участков и камер видеонаблюдения в Дели, скорее всего, приведет к смещению наблюдения против определенные слои общества — в данном случае мусульмане в городе.
«Некоторые географические районы, как правило, чрезмерно контролируются. В Дели это районы со значительным мусульманским населением. Это означает, что мусульмане будут нести основную тяжесть неточности технологии распознавания лиц, особенно с учетом того, что в последнее время полиция Дели явно недружелюбно относится к мусульманам », — добавил Випра.
Танеха, художница, ведущая «Женщины гуляют в полночь», разделяет озабоченность по поводу конфиденциальности. Она также поставила под сомнение мудрость празднования того факта, что Дели является самым контролируемым городом в мире, как достижение. «Я чувствую, что все эти наблюдения нарушают мою конфиденциальность», — сказала она. «Вы хотите создать безопасный город? Обучайте людей. Осветите город лучше. Сделайте полицейских чувствительными к гендерным вопросам. Сделайте так, чтобы женщинам было легче сообщать о преступлениях ».
Она также добавила, что камеры видеонаблюдения обычно не меняют отношения людей; вместо этого люди придумывают идеи, как избегать камер.
Источник:
https://southasianmonitor.net/en/issues/is-delhis-heavy-surveillance-making-women-safer
