Совет Европы выпустил набор руководящих принципов для своих 46 государств-членов по решению проблем справедливости и легитимности избирательных процессов, создаваемых новыми цифровыми методами политической коммуникации.
Рекомендация была подготовлена Руководящим комитетом CDMSI по СМИ и информационному обществу в ходе реализации его мандата на 2020–2021 годы. Эти проблемы включают возможное злоупотребление микротаргетингом, личными данными, ботами и алгоритмами, а также кампании по дезинформации.
Руководящие принципы, принятые Комитетом министров в Рекомендации, установить ряд принципов для обеспечения прозрачности предвыборной коммуникации и расходов в режиме онлайн, предотвращения манипулирования электоратом и обеспечения того, чтобы политические партии и кандидаты могли конкурировать на равных условиях. Они также решают такие вопросы, как защита данных, регулирование контента и освещение кампаний в СМИ.
Комитет министров подчеркивает необходимость в этих руководящих принципах, поскольку предвыборная коммуникация все чаще осуществляется в режиме онлайн, что позволяет онлайн-платформам иметь преимущество перед традиционными СМИ в качестве платформ для политической рекламы, которая по-прежнему в значительной степени не регулируется. Что касается управления предвыборной кампанией в Интернете, рекомендация призывает к совместному регулированию, которое потребует сотрудничества государств, онлайн-платформ и организаций гражданского общества для разработки соответствующих решений, включая независимые механизмы надзора и принятие системы санкций за несоблюдение.
В руководящих принципах подчеркивается крайняя необходимость прозрачности политической и предвыборной рекламы в Интернете. Даны конкретные рекомендации относительно прозрачности финансирования и избирательных расходов посредством обязательств по раскрытию информации, четкой идентификации участников кампании и архивирования рекламы, размещаемой или распространяемой в Интернете. Еще одна важная рекомендация касается необходимости установить гарантии против преднамеренного распространения предвыборной дезинформации, обеспечивая при этом, чтобы любые ограничения контента выполнялись прозрачным, пропорциональным и недискриминационным образом.
Наконец, руководящие принципы требуют, чтобы граждане получали информацию с онлайн-платформ о том, почему они нацелены на политическую рекламу, и чтобы они могли отказаться от такой рекламы. Комитет министров также принял Рекомендацию для государств-членов о влиянии цифровых технологий на свободу выражения мнений, направленную на оказание помощи ключевым субъектам, в частности интернет-посредникам, в обеспечении того, чтобы цифровые технологии служили, а не ограничивали свободу выражения, и Рекомендацию , устанавливающую 15 принципов управления СМИ и коммуникациями.
