Сосредоточение внимания на высоких технологиях приведет к ослаблению динамики наших городов и ограничению их потенциала.
Термин «умные города» (Smart Cities) возник как маркетинговая стратегия крупных поставщиков ИТ. В настоящее время оно стало синонимом использования технологий в городах, особенно передовых и новейших технологий. Но города — это больше, чем 5G, большие данные, беспилотные автомобили и искусственный интеллект. Они являются решающими факторами возможностей, процветания и прогресса. Они поддерживают лиц, перемещенных в результате войны и кризиса, и производят 80% мирового ВВП. К 2050 году в городах будет проживать более 68% населения мира — на 2,5 миллиарда человек больше, чем сейчас. А так как более 90% городских районов расположены на побережье, города находятся на переднем крае изменения климата.
Акцент на построении «умных городов» рискует превратить города в технологические проекты. Мы говорим о «пользователях», а не о людях. Ежемесячные и «ежедневные активные» номера вместо резидентов. Заинтересованные стороны и подписчики вместо граждан. Это также рискует транзакционным и ограничивающим подходом к благоустройству города, фокусируясь на немедленной отдаче от инвестиций или достижениях, которые можно преобразовать в KPI.
По-настоящему умные города признают неоднозначность жизни и средств к существованию, и их движут результаты, выходящие за рамки реализации «решений». Они определяются талантами своих жителей, отношениями и чувством собственности, а не технологиями, которые там развернуты.
Эта более широкая концепция умного города включает в себя широкий спектр городских инноваций. Сингапур, который изучает высокотехнологичные подходы, такие как доставка дронами и моделирование виртуальной реальности, является одним из типов умного города. Куритиба, Бразилия — пионер системы скоростного автобусного сообщения — еще один. Хараре, столица Зимбабве, с ее торговым центром с пассивным охлаждением, спроектированным в 1996 году, является умным городом, как и «города-губки» по всему Китаю, которые используют природные решения для управления дождевыми и паводковыми водами.
Там, где технологии могут сыграть свою роль, их необходимо применять продуманно и целостно, принимая во внимание потребности, реалии и чаяния горожан. Город Гватемала в сотрудничестве с командой нашего странового офиса Программы развития ООН использует этот подход для улучшения управления городской инфраструктурой, включая парки и освещение. Город стандартизирует материалы и конструкции, чтобы сократить расходы и трудозатраты, а также оптимизирует процессы утверждения и распределения, чтобы повысить скорость и качество ремонта и технического обслуживания. Все определяется потребностями граждан. В других странах Латинской Америки города выходят за рамки количественных переменных, чтобы учитывать благополучие и другие нюансы результатов.
В своей книге 1961 года «Смерть и жизнь великих американских городов» Джейн Джейкобс, первый американский урбанист, рассуждала о важности тротуаров. В контексте города они являются проводниками приключений, социального взаимодействия и неожиданных встреч — того, что Джейкобс назвал «тротуарным балетом». Точно так же, как буквальные тротуары имеют решающее значение для городского опыта, так же важна и более широкая идея связи между элементами.
По-настоящему умные города признают неоднозначность жизни и средств к существованию, и их движут результаты, выходящие за рамки реализации «решений».
Однако слишком часто мы видим, что «умные города» сосредоточены на дискретном развертывании технологий, а не на этой соединительной ткани. В итоге мы получаем города, определяемые «вариантами использования» или «платформами». С практической точки зрения, видение техноцентрического города концептуально, финансово и логистически недостижимо для многих мест. Это может привести к тому, что чиновники и новаторы будут игнорировать реальный и существенный потенциал города по сокращению бедности при одновременном повышении инклюзивности и устойчивости.
В нашей работе в Программе развития ООН мы фокусируемся на взаимодействии между различными компонентами действительно умного города — сообществом, местными органами власти и частным сектором. Мы также изучаем различные активы, предоставляемые этим более широким определением: да, высокотехнологичные инновации, но также и недорогие низкотехнологичные инновации и природные решения. Большие данные, а также качественные, более подробные данные, стоящие за точками данных. Связи и «тротуары» — не только варианты использования или пилотные программы. Мы рассматриваем нашу работу как попытку приступить к переосмыслению умных городов и увеличению размера, охвата и полезности нашего набора инструментов городского развития.
Мы продолжаем изучать, как цифровые технологии могут улучшить города — например, мы сотрудничаем с крупными платформами электронной коммерции в Африке, которые трансформируют предоставление городских услуг. Но мы также формируем этот более широкий набор инструментов для решения проблем городов, связанных с изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением.
Инициатива UrbanShift, возглавляемая Программой ООН по окружающей среде в партнерстве с ПРООН и многими другими, работает с городами для продвижения экологических решений, низкоуглеродного общественного транспорта, зон с низким уровнем выбросов, комплексного управления отходами и многого другого. Этот подход фокусируется не только на реализации, но и на политике и руководящих принципах. Справочник ПРООН по инновациям в умных городах призван помочь политикам и городским новаторам изучить, как они могут внедрить «умные» технологии в любой город.
Наша работа в Организации Объединенных Наций основана на Целях устойчивого развития: 17 важных, амбициозных и неотложных глобальных задач, направленных на создание лучшего мира к 2030 году. По-настоящему умные города будут играть роль в достижении всех 17 ЦУР (Цели Устойчивого Развития / SDGs), от борьбы с бедностью до неравенство в защите и улучшении биоразнообразия.
Координировать и реализовывать комплексные усилия, необходимые для достижения этих целей, гораздо сложнее, чем развертывание новейшего приложения или установка еще одной умной уличной мебели. Но мы должны выйти за рамки коммерческих предложений и изучить, как наши города могут стать настоящими платформами, а не только технологическими, для инклюзивного и устойчивого развития. От этого зависит благополучие миллиардов людей, которые называют города мира своим домом.
Риад Меддеб является исполняющим обязанности директора Глобального центра ПРООН по технологиям, инновациям и устойчивому развитию. Калум Хэндфорт — советник по цифровизации, цифровому здравоохранению и умным городам в Глобальном центре ПРООН.
Источник:
https://www.technologyreview.com/2022/06/27/1053896/we-need-smarter-cities/
