По завершении своей миссии по защите свободы прессы в Варшаве с 11 по 13 сентября организации-партнеры «Быстрого реагирования на свободу СМИ» (MFRR) заявили, что СМИ и журналисты в Польше сталкиваются с беспрецедентными проблемами, включая юридические угрозы, финансовую нестабильность, политическое давление, нормативные захват и растущая поляризация.
Делегация, состоящая из представителей ARTICLE 19 Europe, Европейского центра прессы и свободы СМИ (ECPMF), Европейской федерации журналистов (EFJ), Free Press Unlimited (FPU) и Международного института прессы (IPI), встретилась с редакторами, журналистам, регулирующим органам, группам гражданского общества, юристам, Уполномоченному по правам человека и Министерству культуры, чтобы напрямую узнать об условиях, в которых в настоящее время работают средства массовой информации в рамках подготовки к парламентским выборам, которые состоятся 15 октября.
Польша уже давно пользуется одним из самых надежных и плюралистических рынков средств массовой информации в Центральной и Восточной Европе, однако в последние годы Польша стала свидетелем активизации усилий по установлению контроля и влияния на большую часть средств массовой информации. Ситуация усугубляется глубокой поляризацией внутри СМИ и между журналистами.
Через несколько недель после выборов 2015 года правящая коалиция во главе с партией «Право и справедливость» (ПиС) приняла временный закон об увольнении совета директоров и высшего руководства общественных СМИ, что позволило ей получить полный контроль над транслируемой информацией. Telewizja Polska (TVP) сегодня занимает примерно треть рынка вещания и имеет годовой бюджет в 2,5 миллиарда злотых (550 миллионов евро). Согласно данным мониторинга, предоставленным Польским национальным советом по телерадиовещанию (KRRiT) за второй квартал 2023 года, правящая коалиция доминирует в новостях TVP, имея 80% политического освещения, из которых 73% посвящено PiS. Между тем, оппозиционные политические партии занимают оставшиеся 20% освещения, что в подавляющем большинстве является негативным.
Одни только эти цифры демонстрируют, как TVP не выполняет фундаментальную обязанность любого общественного вещателя – обеспечивать справедливое и сбалансированное политическое освещение между выборами и во время них.
Частный сектор вещания также оказался под сильным давлением с помощью различных средств, направленных на обеспечение гибкости СМИ, которые осторожны в привлечении правительства к ответственности.
КРРиТ, чей состав контролируется союзниками ПиС, использовал свои лицензионные полномочия, чтобы создать неопределенность в бизнесе и запугать такие вещательные компании, как TVN и RADIO TOK FM. В последние годы КРРиТ также наложил ряд финансовых санкций на вещательные компании за освещение таких проблем, как новые школьные учебники по истории, ставя под сомнение официальный отчет о трагедии авиакатастрофы в Смоленске и жестокое обращение с детьми в католической церкви.
Плюрализм СМИ был еще больше подорван, когда в 2021 году контролируемый государством энергетический гигант PKN Orlen приобрел крупнейшую региональную медиа-компанию Polska Press, что привело к быстрой замене большинства главных редакторов журналистами TVP и других СМИ, выступающих за ПиС. Эта покупка еще больше ограничила доступ к различным средствам массовой информации, особенно в сельских районах с ограниченным доступом в Интернет.
Местные независимые СМИ находятся в исключительно опасной ситуации, столкнувшись с финансовыми проблемами и проблемами с распространением, юридическими угрозами и неравной конкуренцией со СМИ, поддерживаемыми местными властями.
Между тем, многие частные СМИ лишены доступа к государственным рекламным фондам, которые PiS использует в качестве оружия для финансирования благоприятных СМИ и подрыва независимой журналистики. Этот шаг усугубляет финансовое давление на средства массовой информации, особенно печатные, которые все еще пытаются найти устойчивые источники дохода для поддержки перехода к цифровым технологиям.
Кроме того, польские СМИ стали объектом одного из крупнейших в Европейском Союзе судебных исков (SLAPP). Хотя судебное преследование журналистов не является чем-то новым, с тех пор, как ПиС пришла к власти, оскорбительные судебные разбирательства стали неотъемлемой стратегией ослабления критически настроенных СМИ. Большинство SLAPP принимаются политиками у правящих партий или государственных компаний и государственных учреждений и, следовательно, финансируются за счет государственных фондов.
Подавляющее большинство комментаторов, с которыми встретилась миссия, выразили обеспокоенность тем, что страна находится на распутье и что еще четыре года нынешней политики ускорят захват средств массовой информации и подтолкнут Польшу на путь имитации ситуации в Венгрии, Турции или России.
Миссия опубликует свой полный отчет в первую неделю октября.
Это заявление было координировано Службой быстрого реагирования на свободу СМИ (MFRR), общеевропейским механизмом, который отслеживает, контролирует и реагирует на нарушения свободы прессы и СМИ в государствах-членах ЕС и странах-кандидатах.
Источник:
https://www.mfrr.eu/polish-media-face-uncertain-future-ahead-of-elections/
